Проведение инвентаризации источников выбросов на объекте ОНВ и оформление ее результатов

Инвентаризация источников выбросов на объекте ОНВ[1] — очень трудоемкий процесс, требующий значительных временных затрат. В статье объясним, каким образом проводить инвентаризацию, как оформлять результаты и на что стоит обратить пристальное внимание.

С чего начать? 

Причины для запуска процесса инвентаризации выбросов могут быть самые разнообразные: начато строительство нового объекта, новый объект введен в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции, введено в эксплуатацию новое производство или оборудование, закончилось действие разрешительной документации и т.п.

Первое, что нужно сделать, — определить для себя причину и принять решение о необходимости проведения инвентаризации выбросов. Решение должно быть принято руководителем хозяйствующего субъекта и задокументировано (возможно оформление приказа или распоряжения). Решением должны быть определены сроки проведения инвентаризации и должностные лица, ответственные за проведение инвентаризации. Не лишним будет указать всех лиц, которые впоследствии должны будут предоставить исходные данные и оказывать содействие при проведении работ.

Что учесть? 

При проведении инвентаризации должны быть выявлены и учтены как стационарные, так и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха.

Словарь
Стационарный источник — источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.
Передвижной источник — транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса[2].

Учету подлежат источники, которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту и которые эксплуатируются (функционируют) на территории объекта. Данное правило распространяется как на передвижные, так и на стационарные источники.

Что найти и подготовить? 

После принятия решения о необходимости проведения инвентаризации и определения сроков и ответственных лиц необходимо собрать и подготовить исходные данные. От качества собранных исходных данных зависит качество проработки и объективность результатов инвентаризации.

Обязательными сведениями являются:
• информация о земельном участке (кадастровая выписка), на котором размещается объект ОНВ;
• описание технологических процессов, осуществляемых на объекте ОНВ, из технологический регламентов и инструкций;
• действующий отчет по результатам инвентаризации (для действующих объектов);
• проектная документация на строительство (для вводимых в эксплуатацию объектов), наиболее важные разделы — «Технологические решения», «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
• результаты производственного экологического контроля (данные инструментальных измерений на источниках выбросов);
• перечень установок очистки газа, паспорта газоочистных установок, результаты их обследования;
• информация о границах СЗЗ[3], если она установлена;
• данные о составе и расходах топлива, в случае если на объекте осуществляется его сжигание (котельные, факельные установки, дизель-генераторные установки);
• данные о количестве сырья и материалов, необходимых для производственных процессов, ремонтных работ (покрасочные и сварочные работы, металлообрабатывающие и деревообрабатывающие станки);
• данные о времени работы основного и вспомогательного оборудования;
• перечень автотранспорта (или иных видов транспорта), специальной строительной техники, находящихся на балансе у хозяйствующего субъекта.

Как действовать? 

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее — Порядок проведения инвентаризации).

Все работы можно разделить на несколько этапов:

Как оформить? 

Рекомендуемый образец содержания отчета по инвентаризации источников выбросов представлен в Приложении № 4 к Порядку проведения инвентаризации , при формировании отчета им и следует руководствоваться. Чтобы исключить дополнительные вопросы и замечания, наименования глав предпочтительно сохранять в соответствии с рекомендуемым образцом.

Главы и разделы отчета 

Титульный лист
На титульном листе обязательно должна быть виза об утверждении отчета. Желательно должны быть указаны код и наименование объекта ОНВ, для которого была проведена инвентаризация.

Сведения о разработчике и список исполнителей
В этом разделе приводятся краткие сведения о компании-разработчике и исполнителях данного отчета с указанием контактной информации.

Содержание, введение
Заполнение этих разделов обычно трудностей не вызывает.

Сведения о хозяйствующем субъекте, объекте ОНВ, его отдельных территориях и производственной деятельности, включая сведения о количестве, характеристиках и эффективности установок очистки газа
Этот раздел можно разбить на несколько подразделов:
1) Сведения о хозяйствующем субъекте, объекте ОНВ, его отдельных территориях и видах производственной деятельности.
Здесь необходимо привести юридически значимую информацию о хозяйствующем субъекте, информацию об объекте ОНВ, на котором была проведена инвентаризация (Пример 1).

Обязательно приводится информация о видах деятельности, видах производимой продукции и мощности производства. Среди необходимых сведений также информация о структуре организации, режиме работы, электро-, тепло-, водоснабжении и водоотведении.

Далее в статье:
1) показали, какую информацию нужно представить в подразделах «Описание основных технологических процессов, оборудования и иных источников выбросов загрязняющих веществ», «Сведения о количестве, характеристиках и эффективности установок очистки газа» и «Характеристика прилегающей к объекту ОНВ местности»;
2) объяснили, как обосновать метод определения показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
3) рассказали, какие сведения должны входить в другие разделы отчета.