«Кадровые решения» №2 2004 / Практика применения трудового законодательства

СЧИТАЕМ НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

А.Е. Вагапова, ведущий аудитор ООО «Аудит Груп»

На практике мы очень часто сталкиваемся с понятиями «общий трудовой стаж», «специальный трудовой стаж», «непрерывный трудовой стаж». Давайте разберемся, чем они отличаются.

            Под термином «трудовой стаж» можно понимать следующее:

общий трудовой стаж (страховой стаж), с учетом которого устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях — пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца;

специальный трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, пенсия за выслугу лет, а также может выдаваться лицензия на право осуществления той или иной деятельности (например, оказание платных юридических услуг);

непрерывный трудовой стаж, имеющий значение при оплате периодов временной нетрудоспособности (больничных).

        Таким образом, размер непрерывного трудового стажа имеет значение при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, получении надбавок к заработной плате за работу на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Непрерывный стаж работы влияет на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентной надбавки за выслугу лет к должностным окладам.

        В соответствии с п. 30 постановления ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 «Об утверждении положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию» пособие по временной нетрудоспособности в других случаях, кроме трудового увечья  или профессионального заболевания, выдается:

а) в размере 100 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;

рабочим и служащим, у которых временная нетрудоспособность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга;

работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также принимавшим в 1986–1989 годах участие в работе по ликвидации последствий этой аварии в пределах зоны отчуждения или занятым в указанный период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

работающим инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой;

работникам, не достигшим 18 лет, проживающим в зонах отселения и проживания с правом на отселение вследствие чернобыльской катастрофы или эвакуированным и переселенным из зон радиоактивного загрязнения, при заболевании кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденомы, рак), злокачественными опухолями;

по уходу за больными детьми в возрасте до 14 лет в указанных в предыдущем абзаце зонах;

б) в размере 80 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;

рабочим и служащим из числа круглых сирот, не достигших 21 года, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет;

в) в размере 60 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет.

Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие во всех случаях временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка.

В соответствии с п. 32 вышеуказанного постановления непрерывный трудовой стаж при определении размера пособия исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (далее — Правила).

Согласно Правилам при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. B отдельных случаях в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности.

 При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено Правилами и другими нормами действующего законодательства.

При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель.

 Пример. Работник уволился с предприятия по собственному желанию без уважительных причин 31.03.03. Непрерывный трудовой стаж у него сохранится только в случае, если он устроится на другую работу не позднее 21.04.03.

Причины, признаваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, определяются законодательными органами.

Если перерыв в работе не превысил двух месяцев, то непрерывный трудовой стаж сохраняется лишь в следующих случаях:

а) при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора#S;

б) при поступлении на работу в CCCP (ныне Россию) после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях CCCP (России) за границей или в международных организациях;

в) при поступлении на работу в CCCP (Россию) граждан, переселившихся из стран, с которыми CCCP (Россия) заключил соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. Двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в CCCP (Россию).

            Если на работу поступают лица, высвобождаемые с предприятий, из учреждений и организаций в связи их реорганизацией или ликвидацией, либо с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Вооруженных Сил CCCP (РФ) в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства CCCP (РФ), то непрерывный трудовой стаж сохраняется,  если перерыв в работе не превысил трех месяцев.

            Такие же правила распространяются при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке) и при поступлении на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом IV классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

            В случаях поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям, по которым не установлены более льготные условия, трехмесячный период сохранения непрерывного трудового стажа исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности. Днем восстановления трудоспособности считается соответственно день вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо день, по который была установлена инвалидность.

При расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

Рассмотрим ситуацию: мать сидит с ребенком без содержания до 10 лет. Будет ли прерываться стаж?

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. По достижении ребенком 3-летнего возраста женщина вправе уволиться с работы по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ).

В соответствии с п. 5 Правил в случае если женщина поступит на работу до достижения ребенком 14-летнего возраста, непрерывность стажа для выплаты пособий по государственному социальному страхованию сохраняется, но в общий трудовой стаж этот период не засчитывается.

Кроме того, существует Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1335, в соответствии с которым беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости, время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста 3 лет включается в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию.

Независимо от продолжительности перерыва в работе непрерывный трудовой стаж сохраняется в следующих случаях:

а) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

б) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям, кроме перечисленных в подп. «а»–«з» п. 7 Правил. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

        Пример. Работник предприятия в возрасте 62 лет увольняется по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Через пять месяцев он вновь устраивается на работу на это предприятие. Пять месяцев отсутствия работника на предприятии трудовой стаж прерывать не будут.

        Если работник поступает на работу после прекращения трудового договора в связи с систематическим неисполнением без уважительных причин обязанностей, возложенных правилами внутреннего трудового распорядка; из-за прогула без уважительных причин,  появления на работе в нетрезвом состоянии, увольнения в качестве дисциплинарного взыскания и других причин, перечисленных в п. 7 Правил, то непрерывный трудовой стаж не сохраняется.

Очень важно отметить периоды, которые засчитывается в непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего. К ним относятся:

а) служба в составе Вооруженных Сил, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу не превысил трех месяцев.

б) время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре, независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;

в) время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

г) время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе, и др.

Время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превысил сроков, установленных Правилами в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу не превысил трех месяцев, в непрерывный трудовой стаж не включается, хотя и не прерывает его.

Пример. Работника бухгалтерии отправляют учиться в высшее учебное заведение с отрывом от производства. В соответствии с приказом работник поступил на работу 23.03.98. Таким образом, на дату освобождения от работы на учебу (01.09.02) непрерывный трудовой стаж составляет 2 года 5 месяцев и 9 дней. Обучение будет продолжаться до 30.06. 05. Предположим, что днем зачисления на работу будет 01.07.05. Следовательно, на 01.08.05 непрерывный трудовой стаж работника будет составлять 2 года 6 месяцев и 9 дней.

Также не прерывает, но включается в трудовой стаж межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в учреждении, организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором. Хотелось бы ответить, что не всякая работа «на сезон» будет являться в соответствии с законодательством сезонной.

Пример. Работница (уборщица) работает постоянно на предприятии по трудовой книжке. Фактически сезон ее работы длится с сентября по май. Далее по ее заявлению оформляется очередной отпуск и отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы не прерывает  стаж, так как ст. 293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Учитывая, что сезонность обусловлена климатическими и иными природными условиями, для организации работы уборщиц данная статья неприменима.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381 «Об утверждении Перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» к сезонным работам относятся, например, работа на торфоразработках (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях), работа на лесозаготовках и лесосплаве, работа на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, работа на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности.

При определении стажа следует руководствоваться п. 1 Правил, согласно которому при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. Нормативно не закреплено, что понимается под непрерывной работой. Поэтому, так как в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в непрерывный трудовой стаж следует включать все время, когда работник числится в штате организации, за исключением отдельно оговоренных в законодательстве случаев. В связи с тем, что в законодательстве не указано, что трудовой стаж прерывается на время отпуска без сохранения заработной платы, стаж уборщицы в данном случае не прерывается.

Во всех случаях, когда при переходе с одной работы на другую меняется место жительства, допускаемый перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для проезда к новому месту жительства.

Пример. Работник уволился с предприятия по собственному желанию в связи с переездом в другую местность 31.08.03. Для того чтобы его стаж не прерывался, ему необходимо устроиться на работу в течение трех недель. Так как переезд на новое место жительства занимает двое суток, то крайний срок для устройства на работу — 23.09.03 (21 день + два дня).

Если в течение срока поступления на новую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, работник был временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учреждением за подписями лечащего и главного врачей, удостоверенными печатью, то этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности.

            Пример. Работник уволился с предприятия по собственному желанию без уважительных причин 05.02.03. Для сохранения непрерывного стажа ему необходимо устроиться на работу в течение месяца, т.е. до 06.03.03. Однако с 10.02.03 по 18.02.03 (включительно) он болел гриппом. Справка, выданная поликлиникой за подписями лечащего и главного врачей, удостоверенная печатью, имеется. Таким образом, срок для устройства на работу удлиняется на 9 дней (до 15.03.03).

           В заключение хотелось бы отметить, что в соответствии с письмом Фонда социального страхования РФ от 25 октября 2002 г. № 02-18/05-7418 поскольку последние изменения и дополнения в Правила вносились в 1991 г., то применять их следует с учетом принятого в последующем законодательства Российской Федерации, а также международных соглашений (договоров) с участием Российской Федерации.

В связи с этим вопросы исчисления непрерывного трудового стажа при назначении пособий по временной нетрудоспособности в настоящее время регулируются не только Правилами, но также и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в письме.

Так, например, на основании ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.92 № 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности на следующих льготных условиях: один год службы за полтора года трудового стажа. При этом сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел и поступившим на работу или учебу, стаж не прерывается, если со дня увольнения, не считая времени переезда к месту работы или службы, не прошло свыше 3 месяцев.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» при увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного трудового стажа государственной службы.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 5 июля 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии его поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий. Супругу депутата Государственной Думы (на основании п. 5 ст. 25 названного Закона), уволенному в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работы (службы).

("Кадровые решения" №2 2004) #1140

События

Архив