Соответствующий Проект вынесен на обсуждения до 4 марта 2022 г. на портале проектов нормативных актов.

Ростехнадзор подготовил  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в пункт 5 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743.

Проектом уточняется, что использование объекта по назначению после его монтажа в связи с заменой или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также после модернизации допускается по результатам принятия Ростехнадзором (в отношении объектов организаций, подведомственных Минобороны России, СВР России, ФСИН России, ФСО России, ФСБ России, ГУСП Президента РФ, - указанными федеральными органами исполнительной власти) решения о вводе объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном пунктами 6-8 Правил.

Как следует из пояснительной записки, принятие проекта позволит обеспечить:

- осуществление федеральными органами исполнительной власти соблюдения Правил, в том числе организациями, в отношении которых Правилами предусмотрены обязанности по направлению в федеральные органы исполнительной власти уведомлений о вводе объекта в эксплуатацию;

- актуализацию содержащихся в Правилах положений и приведение их в соответствие с требованиями законодательства РФ в сфере эксплуатации объектов;

- соблюдение требований ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» в части установления законодательством государства - члена Таможенного союза порядка ввода лифта в эксплуатацию.

Отмечено, что со вступлением в силу с 15 декабря 2021 г. постановления № 2265 полномочия федеральных органов исполнительной власти по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов
ТР ТС 011/2011 и ТР ТС 010/2011, прекращены.

Таким образом принятие Ростехнадзором решения о вводе в эксплуатацию объекта, на основании Правил, не имеет правовых оснований.
 
При этом альтернативный порядок по принятию правомерного решения о вводе в эксплуатацию объекта в настоящее время отсутствует.

Вместе с тем замена отработавших назначенный срок службы лифтов осуществляется в рамках программ капитального ремонта многоквартирных домов без отселения жильцов, в этой связи прекращение ввода лифтов в эксплуатацию создает предпосылки к возникновению социальной напряженности и создает значительные неудобства проживающим в таких домах людям, особенно маломобильным группам граждан, что имеет подтверждение значительным количеством соответствующих обращений граждан в адрес Ростехнадзора.

Предполагается, что в случае принятия изменения вступят в силу в день их официального опубликования.

Изображение: cdn.iz.ru