Соответствующий Приказ ФСИН России от 30 декабря 2021 г. № 1192 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» размещен на сайте.

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исправительной системы РФ (далее – УИС) осуществляется ФСИН России и кустовыми инспекциями технического надзора уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – КИТН УИС) территориальных органов ФСИН России.

Предметом надзора являются:

а) соблюдение территориальными органами ФСИН России, учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами, предприятиями, специально созданными для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, научно-исследовательскими, проектными, медицинскими, образовательными и иными организациями, входящими в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации (далее – учреждения и (или) органы УИС) в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

• требований к безопасному ведению работ, в том числе требований, связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах;
• требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
• требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется учреждениями и органами УИС с применением такого обоснования безопасности;
• требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах;
• лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности;

б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Надзор осуществляется в форме выездных и документарных проверок. Срок проведения выездной или документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

В ходе выездных проверок могут совершаться следующие действия:

• осмотр;
• опрос;
• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• инструментальное обследование;
• экспертиза;
• эксперимент.

В ходе документарных:

• получение письменных объяснений;
• истребование документов;
• экспертиза.

Внеплановые проверки проводятся на основании решения заместителя директора ФСИН России, осуществляющего координацию и контроль деятельности в области промышленной безопасности, по ходатайству начальника структурного подразделения ФСИН России, обеспечивающего реализацию полномочий ФСИН России по осуществлению федерального государственного надзора, или начальника территориального органа ФСИН России.

В ходе выездной проверки может быть проведен эксперимент с использованием тест-ситуации (объявление учебной тревоги), имитирующей возникновение аварии на ОПО, направленной на проверку готовности учреждения или органа УИС, эксплуатирующего ОПО, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Эксперимент проводится без остановки технологических процессов на опасном производственном объекте в течение 1 рабочего дня в пределах срока, отведенного для проведения выездной проверки.

Результаты эксперимента оформляются протоколом о проведении эксперимента, который прикладывается к акту-предписанию.

При осуществлении надзора проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

• информирование;
• обобщение правоприменительной практики;
• объявление предостережений;
• консультирование.

В приложении к порядку приводятся формы всех необходимых для организации контроля документов.

Вступит в силу: 8 декабря 2022 г.