Для начала напомним, что на совещании о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, проведённом Президентом Российской Федерации 2 декабря 2021 г. генпрокурор Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства в области промышленной безопасности в отношении предприятий угольной отрасли на территории Кемеровской области вынес предложение  в правилах проведения экспертизы промышленной безопасности – это приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 года – предусмотреть только два возможных вывода экспертизы: соответствует требованиям промышленной безопасности или не соответствует (ранее мы писали об этом). 

Проект ведомственного приказа "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. № 420" размещен для обсуждения на сайте.

Цель изменений - исключить возможность содержания в заключении ЭПБ вывода о неполном соответствии объекта экспертизы требованиям промбезопасностии возможности его применения в процессе эксплуатации ОПО.

Предлагается п. 35 ФНП ЭПБ изложить в следующей редакции:

«35. Заключение экспертизы должно содержать следующие выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности (в выводе указываются конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), которым соответствует объект экспертизы);

2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности (в выводе указываются конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), которым не соответствует объект экспертизы)».

Для сравнения, этот же пункт сейчас выглядит так:

"35. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта;

2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия (в том числе мероприятия, компенсирующие несоответствия), после проведения которых или при выполнении которых в процессе применения техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности и не может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта".

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.

Обсуждение Проекта продлится до 17 января 2022 года.