Неделя «Техэксперт»: «Регуляторная гильотина» в вопросах и ответах

23-26 марта Консорциум «Кодекс» в рамках традиционной Недели «Техэксперт» провел онлайн-конференцию «Регуляторная гильотина – 2021». Мероприятие прошло при поддержке Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, РИА «Стандарты и качество» и журнала «Промышленная безопасность».

Президент Консорциума «Кодекс», руководитель Информационной сети «Техэксперт» Сергей Тихомиров отметил, что реформа контрольно-надзорной деятельности, одним из этапов которой является «регуляторная гильотина», была начата еще несколько лет назад. Процесс протекает трудно, вызывает массу вопросов и создает ряд проблем в деятельности предприятий и организаций. Можно предположить, что на первых порах немало трудностей возникнет и у пользователей федерального Реестра обязательных требований.

«Несмотря на то что государство уделяет много внимания созданию таких мощных цифровых систем, использование независимых справочных систем, безусловно, сегодня актуально. В организациях, которые их создают, – а мы выпускаем системы под торговыми марками "Кодекс" и "Техэксперт" – работают профессионалы, которые очень внимательно, достоверно обрабатывают нормативно-правовые акты, анализируют и систематизируют содержащиеся в них требования. Использование этих независимых справочных цифровых систем, безусловно, поможет и при практическом выполнении компаниями обязательных требований, и в их взаимодействии с контрольно-надзорными органами», – сказал С. Тихомиров.

Каждый день конференции был посвящен отдельной профессиональной тематике «регуляторной гильотины». С докладами выступили эксперты – участники рабочих групп по «Регуляторной гильотине», представители государственных органов и профессиональных организаций, специалисты Консорциума «Кодекс». Слушатели получили экспертные разъяснения нормативно-правовых актов, принятых в результате реформы контрольно-надзорной деятельности, а также узнали о планируемых в этой сфере изменениях.

Темой первой сессии стали результаты «Регуляторной гильотины» в сфере производственной безопасности. Ее модератором выступил вице-президент Консорциума «Кодекс» по продвижению интегрированных систем управления производственной безопасностью Валерий Парфенов.

В выступлениях спикеров был дан анализ изменений в нормативном регулировании в сфере промышленной и пожарной безопасности в 2021 году, рассмотрены инструменты для качественного анализа изменений законодательства в сфере производственной безопасности, вопросы автоматизации процессов управления производственной безопасностью на предприятии. Обсуждались проблемы организации охраны труда в условиях нового законодательства.

Во второй день конференции обсуждались вопросы проведения «Регуляторной гильотины» в сфере природоохранного законодательства. Модератор сессии – руководитель проекта «Техэксперт: Экология» Роман Треглазов предоставил слово представителям Минприроды, специалистам ООО «ЭКОТИМ», ООО «Юридический центр промышленной экологии».

Участники сессии получили информацию об изменениях в критериях категорий НВОС и обращения с отходами. Спикеры представили современные решения для анализа изменений НПА и актуализации внутренних документов организации, проанализировали изменения в области охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов и прочих сферах природоохранного законодательства.

«"Регуляторная гильотина" в сфере проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений» стала темой третьей сессии конференции, где модератором выступила эксперт по информационно-аналитической работе Консорциума «Кодекс» Людмила Богдашова.

Рассматривались проблемы, возникающие сегодня с документами в области строительства, и пути их решения в рамках реформы нормативно-правового регулирования, инструменты для качественного анализа изменений законодательства в строительной отрасли. В ходе сессии были проанализированы изменения в законодательстве в сфере надзора и установлении обязательных требований в строительстве, даны конкретные рекомендации для специалистов по проектированию.

Президент Ассоциации по техническому регулированию «АССТР» Любовь Бондарь выступила модератором и одним из основных докладчиков завершающей сессии конференции – «"Регуляторная гильотина" в сфере аккредитации, оценки соответствия, обеспечения единства измерений». Она рассказала о порядке формирования и ведения реестров документов о подтверждении соответствия, проанализировала новеллы изменений в законодательстве о техническом регулировании. Советник генерального директора Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» Василий Крикун выступил с докладом «Предоставление сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц по новым требованиям», а также предоставил обзор новой редакции Критериев аккредитации.

Конференция «Регуляторная гильотина - 2021» вызвала огромный интерес. За четыре дня работы в ней приняло участие более 6000 человек. Многочисленные положительные отзывы подтверждают актуальность мероприятия. Участники узнали о новых нормативных документах непосредственно от их разработчиков, а также получили практические рекомендации по применению этих документов от высококвалифицированных экспертов.

В ходе сессий в чат конференции постоянно поступали вопросы к спикерам. Всего их было задано более 1000, и эксперты успели ответить только на некоторые. Ответы на оставшиеся вопросы, а также все материалы конференции будут размещены в соответствующих системах «Кодекс»/«Техэксперт».