МЧС России подготовило проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в части совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности». Документ предусматривает ряд принципиальных нововведений, направленных на повышение ответственности участников системы пожарной безопасности и уточнение полномочий надзорных органов.

Запрет на дистанционное обучение в сфере пожарной безопасности

Одним из ключевых положений законопроекта стало ограничение применения дистанционных образовательных технологий. Предлагается внести норму, согласно которой реализация дополнительных профессиональных образовательных программ в области пожарной безопасности с использованием электронного обучения и дистанционных технологий не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных типовыми программами, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Введение обязательного реестра экспертов по оценке пожарного риска

Законопроектом закрепляется, что деятельность по проведению расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, могут осуществлять только лица, включенные в специальный реестр. Перечень требований к таким специалистам будет утверждён МЧС России. Соответствующие изменения вносятся в ст. 16 и 24 закона.

Новые обязанности для ответственных за эксплуатацию зданий

В главу V закона предлагается включить ст. 37 «Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения». В ней четко прописаны требования:

• не допускать изменений функционального назначения и конструктивных решений без разработки мер пожарной безопасности;

• обеспечивать соответствие зданий требованиям пожарной безопасности и оперативно устранять выявленные нарушения;

• соблюдать противопожарный режим и выполнять предписания ГПН;

• привлекать к монтажу и обслуживанию систем пожарной безопасности только организации с необходимыми разрешениями или лицензиями;

• включать в договоры аренды обязательства сторон по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уточнение процедур государственного пожарного надзора

Законопроект вносит ряд уточнений в деятельность органов ГПН:

• при наличии на одном объекте нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с каждым из них может составлять до 10 рабочих дней (ранее — не более 1 дня);

• для единых недвижимых комплексов, функционально или технологически связанных объектов, проверка может проводиться в рамках одного контрольного мероприятия с учетом системы управления рисками;

•  должностные лица ГПН не несут ответственности за действия (бездействие) контролируемых лиц и граждан, повлекшие ущерб охраняемым законом ценностям.

Источник