Разъяснения Ростехнадзора.

Вопрос

Разъяснения по вопросу освидетельствования и обследования лифтов, подъемных платформ для инвалидов и эскалаторов.

Ответ

Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744, установлено, что техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется органом инспекции или испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и имеющими специалистов (экспертов) по оценке соответствия объектов.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной службы по аккредитации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2022 № 845 вопросы формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, предоставление сведений из указанных реестров входят в полномочия Федеральной службы по аккредитации и к сфере деятельности Ростехнадзора не относятся.

При этом в соответствии с приложением к критериям аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707, проведение технического освидетельствования и обследования объектов, в случае отсутствия разработанных методов и методик, допускается с использованием методик измерений, разработанных лабораторией либо органом инспекции самостоятельно (ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, п. 7.2.2 «Валидация методов»).

Сведения об испытательных лабораториях, имеющих область аккредитации на проведение технического освидетельствования и обследования объектов, содержатся в реестре аккредитованных лиц, формирование и ведение которого осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

Вопрос

Порядок проведения полного технического освидетельствования подъемных платформ для инвалидов, изготовленных и смонтированных после 01.09.2024, в соответствии с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744.

Ответ

В соответствии с подп. «а» п. 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 (далее — Правила № 1744), организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в т. ч. соблюдение Правил № 1744, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии).

Пунктом 6.3.1 ГОСТ 34682.2-2020 определено, что порядок и методика выполнения проверок и испытаний должны быть включены в руководство по эксплуатации.

Пунктом 5.6 ГОСТ 2.114-2016 определена необходимость устанавливать в разделе «Правила приемки» технических условий (ТУ) программы и методики испытаний (например, приемо-сдаточных, периодических, типовых, на надежность), а также указаний порядка использования (хранения) изделия, прошедшего испытания.

При этом техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов осуществляется органом инспекции или испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и имеющими специалистов (экспертов) по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

Учитывая вышеизложенное, проведение технического освидетельствования объектов осуществляется в соответствии с руководством по эксплуатации (в случае изготовления по ГОСТ 34682.2-2020) или программ и методик испытаний (в случае изготовления по ТУ) организацией, аккредитованной в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Источник