Вопрос

В состав ОПО «Сеть газопотребления» входит оборудование, работающее под давлением до 0,005 МПа, а именно два водогрейных котла «Навьен».

Можно ли в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» исключить из состава ОПО оборудование и газопроводы, работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа?

Ответ

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02.06.2016 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», сети газораспределения и газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, к ОПО не относятся и не подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Учитывая вышеизложенное, вы вправе подать заявление и комплект документов в соответствии с п. 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140.

Вопрос

Согласно Приложению 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования), ОПО с типовым наименованием «Сеть газопотребления» идентифицируются по признаку использования и транспортирования опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С. В составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации.

Учитывая подп. «к» и «л» подп. 1 п. 14 Требований, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, должны быть указаны в том числе наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств; проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений).

На ОПО с типовым наименованием «Сеть газопотребления» установлены водогрейные котлы, не подлежащие учету в Ростехнадзоре в качестве оборудования, работающего под избыточным давлением.

Прошу разъяснить, достаточно ли в сведениях, характеризующих ОПО, указывать информацию только о газовой части газопотребляющего оборудования – газовых горелках, без указания информации о самих водогрейных котлах?

Ответ

Письмо Ростехнадзора от 05.05.2023 № 09-00-06/3251 «По вопросу регистрации опасного производственного объекта»

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение по регистрации опасного производственного объекта (далее — ОПО) в государственном реестре ОПО, сообщает.

Согласно п. 7, 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования), выявление всех признаков опасности на объекте, учет их количественных и качественных характеристик, всех осуществляемых на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, позволяющих отнести такой объект к ОПО, присвоение типового наименования (именного кода), установление класса опасности осуществляется организацией, эксплуатирующей объект на этапе его идентификации.

Согласно п. 10 Требований при проведении идентификации необходимо учитывать, что ОПО не является отдельным механизмом, оборудованием (техническим устройством), емкостью с опасным веществом, сосудом под избыточным давлением.

ОПО – определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Типовые наименования (именные коды) опасных производственных объектов устанавливаются согласно приложению 1 к Требованиям, положениями которого для ОПО с типовым наименованием «Сеть газопотребления» установлены следующие особенности идентификации.

ОПО «Сеть газопотребления» идентифицируется в пределах границ территории организации по признакам опасности, указанным в п. 1, 2 и 3 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а именно: использование и транспортирование опасных веществ, использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа и стационарно установленных грузоподъемных механизмов при их наличии.

В составе ОПО «Сеть газопотребления» учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации. При этом к границам ОПО «Сеть газопотребления» относится граница территории организации.

В соответствии с п. 12 Требований правильность проведенной идентификации, присвоения наименования и установления класса опасности опасному производственному объекту проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.

В части указанной в обращении информации о котлах, не подлежащих учету, обращаем внимание, что все котлы паровые и водогрейные с параметрами, создающими вышеуказанные признаки ОПО, попадают под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, и в соответствии с п. 223 ФНП ОРПД подлежат учету в территориальных органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности.

Сообщаем, что в соответствии с п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Источник: Ростехнадзор