Разъяснения Ростехнадзора.

Вопрос

Где можно узнать сведения о конкретной лицензии?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ).

Сведения о конкретной лицензии предоставляются на основании заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 99-ФЗ, в форме выписки из реестра лицензий, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Заявление заинтересованного лица о предоставлении сведений из реестра лицензий, представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Также указанное заявление может быть представлено в Ростехнадзор с использованием интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Дополнительно сообщаем, что сведения о конкретной лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.

Примечание

Информация из реестра лицензий доступна на сайте Ростехнадзора по ссылке https://www.gosnadzor.ru/service/list/reestr_licences_99fz/index2.php

Вопрос

При проведении проверки соискателя лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности в отношении ОПО «Сеть газопотребления» соискателем был предоставлен «Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы», которым данный объект был введен в эксплуатацию и который был подписан представителем Ростехнадзора в том числе. Но в процессе проверки соискателя лицензии инспектором дополнительно были запрошены акты ввода в эксплуатацию на абсолютно все газифицированные здания (помещения). Не является ли данное требование избыточным?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования названного вида деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ).

Порядок предоставления государственной услуги по лицензированию эксплуатации ВХ установлен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2020 № 454 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2021, рег. № 63026).

Выездная оценка в рамках предоставления Ростехнадзором государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности проводится территориальным органом Ростехнадзора в случаях, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ в соответствии с требованиями указанной статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ предметом выездной оценки являются состояние ОПО, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников.

Пределы проводимой в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию эксплуатации ВХ выездной оценки ограничиваются указанным выше предметом такой оценки и определяются лицензионными требованиям, установленными Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 (далее — Положение № 1661).

Так, подп. «б» п. 4 Положения № 1661 установлено, что соискатель лицензии должен иметь в том числе документы, подтверждающие ввод объектов в эксплуатацию, или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Признаки опасности и особенности идентификации ОПО установлены Приложением № 1 к Приказу Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, рег. № 61590).

Разделом 11 названного Приложения предусмотрено, что в составе ОПО «Сеть газопотребления» учитываются наружные и внутренние газопроводы организации с учетом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации (далее – составляющие части сети газопотребления).

Таким образом, в целях соблюдения требования подп. «б» п. 4 Положения № 1661 соискателем лицензии должно быть обеспечено наличие в том числе документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства (о градостроительной деятельности и (или) в области промышленной безопасности ОПО) всех составляющих частей сети газопотребления (ОПО по соответствующему адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в заявлении о предоставлении лицензии) или заключений экспертизы промышленной безопасности.

Вопрос

Как изменился лицензионный контроль в отношении лицензиатов и соискателей лицензии в 2022 г.?

Ответ

Статья 97 Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ внесла многочисленные изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Одно из главных изменений — замена внеплановой проверки соискателя лицензии или лицензиата оценкой соответствия лицензионным требованиям.

Закон № 170-ФЗ установил для соискателей лицензии и лицензиатов ряд преимуществ:

• возможность сокращения срока предоставления лицензии;

• предоставление лицензии в отношении части работ, если выявлено несоответствие соискателя лицензии требованиям в отношении отдельных из заявляемых работ, услуг;

• упрощенный для лицензиатов порядок внесения изменений в реестр лицензий в случае переименования географического объекта, улицы, площади и т. д.

Также предусмотрено сохранение лицензии в случае реорганизации лицензиата в форме присоединения к другому юридическому лицу, возможность подачи заявления о предоставлении лицензии посредством использования единого портала государственных услуг.

Вопрос

Надо ли платить государственную пошлину за предоставление государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Ответ

В соответствии с ч. 2 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, составляет:

• предоставление лицензии — 7500 руб.;

• внесение изменений в реестр лицензий в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности — 3500 руб.;

• внесение изменений в реестр лицензий в других случаях — 750 руб.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353  «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» оплата государственной пошлины за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным со дня вступления в силу Постановления № 353, до 31 декабря 2022 г. не требуется.

Примечание

Срок действия Постановления продлен и на 2023 г.

Сообщаем, что в соответствии с п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Источник: Ростехнадзор