Ведомство планирует увеличит число индикаторов риска с 9 до 15.

Соответствующий проект приказа Ростехнадзора размещён на портале проектов нормативных актов.

Напомним, в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении надзора в области промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397 включены девять индикаторов.

ИНДИКАТОРЫ РИСКА, КОТОРЫЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ СЕЙЧАС

1. «Многовато инцидентов». Ростехнадзор может принять решение об инициировании внеплановой проверки при поступлении информации о трех и более инцидентах, произошедших на ОПО в течение одного календарного года.
2. «Есть аварийный потенциал…» Индикатор применяют к тем эксплуатирующим организациям, на ОПО которых произошла авария, одной из причин которой стало нарушение требований промышленной безопасности. При этом такие организации эксплуатируют аналогичные ОПО III, IV классов опасности (под «аналогичными» в данной статье понимаются объекты, отнесённые к категории ОПО по одному и тому же признаку).
3. «Затянули с лицензированием». Самый «опасный» индикатор, который «мигает» почти всем новоиспечённым владельцам ОПО I, II и III классов опасности. Поводом для проведения внеплановой проверки является отсутствие в реестре лицензий сведений о лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в течение 4 месяцев с даты регистрации в государственном реестре ОПО.
4. «Недоконсервировали ОПО». Если сведения о консервированном или ликвидированном ОПО III или IV класса опасности содержатся в реестре Ростехнадзора, эксплуатирующей организации грозит проверка. При этом мониторинг таких объектов будет осуществляться при помощи реестра ЭПБ Ростехнадзора, куда вносятся заключения ЭПБ в отношении документации на консервацию или ликвидацию ОПО.
5. «Пропали без вести». Ростехнадзор может внепланово проверить, если обнаружил, что сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующем ОПО III, IV класса опасности, исключены из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
6. «Спрятали ТУ от ЭПБ». Если прошёл год после окончания срока эксплуатации технического устройства, а экспертиза промышленной безопасности не проведена, устройство не выведено из эксплуатации.
7. «Спрятали ЗиС от ЭПБ». Если прошёл год после внесения в реестр отрицательного заключения на здание или сооружение на ОПО, нового заключения нет, здание не выведено из эксплуатации.
8. «Липовая ЭПБ». Одно из заключений экспертизы признано заведомо ложным. При этом есть другие заключения, выполненные тем же экспертом в течение предыдущих двух лет.
9. «Не повели техперевооружение». По этому индикатору будут искать тех, кто провёл техперевооружение, но не изменил сведения об ОПО в ГРОПО.

НОВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РИСКА

Действующий перечень планируется дополнить шестью индикаторами.

Три из них касаются обоснований безопасности ОПО:

• поступление в Ростехнадзор обоснования безопасности ОПО IV класса опасности при его регистрации в ГРОПО (то есть обоснование не было включено состав проектной документации);

• наличие в реестре заключений ЭПБ:

• ‎заключения на обоснование безопасности ОПО III или IV класса опасности, разработанного при подготовке проектной документации;
• ‎заключения на его реконструкцию (при условии непроведения ранее в период действия обоснования безопасности ОПО контрольного (надзорного) мероприятия в отношении такого опасного производственного объекта);
• поступление на регистрацию в территориальный орган Ростехнадзора заключения ЭПБ на обоснование безопасности ОПО III или IV класса опасности, разработанного при подготовке документации на его техперевооружение, проектной документации на капремонт линейного объекта.

Под пристальное внимание Ростехнадзора попадут и те, кто:

• дважды продлил срок эксплуатации технического устройства, здания или сооружения в составе ОПО III или IV класса опасности, на основании заключения ЭПБ (при условии непроведения ранее в отношении ОПО контрольного (надзорного) мероприятия в период третьего и последующих продлений сроков безопасной эксплуатации);

• стал новым владельцем ОПО, но за 2 месяца так и не внёс изменения о смене владельца в ГРОПО;

• кто получил лицензию на изготовление на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, утилизации пиротехнических изделий IV и V классов, но объект свой в ГРОПО не внёс.