Порядок обучения по электробезопасности зависит от категории электротехнического персонала. Такой персонал бывает административно-техническим, ремонтным, оперативным, оперативно-ремонтным и вспомогательным.

Формы работы с персоналом в зависимости от категории работников могут включать, например, стажировку, предэкзаменационную подготовку и проверку знаний, производственный инструктаж, дублирование, спецподготовку.

Всех работников периодически направляйте на повышение квалификации.

Письмо Ростехнадзора от 24.01.2024 № 210-1419 «О рассмотрении обращения»

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПИСЬМО от 10 ноября 2021 г. № 10-00-12/3934

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.

Согласно п. 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. № 796 (далее – ПРП), комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.

В соответствии с п. 55 ПРП состав комиссии по проверке знаний должен быть подобран таким образом, чтобы области знаний, в которых в соответствии с п. 54 ПРП проведена проверка знаний членов комиссии, охватывали все области знаний и направления компетенции члена комиссии или иного работника, у которого проводится проверка знаний.

С учетом изложенного, комиссия по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя председателя комиссии из числа административно-технического персонала организации. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации.

Руководитель Е. М. ТЮМЕНЦЕВ

 

Вопрос

Сменил место работы, возник вопрос по оформлению группы по электробезопасности. На старом месте работы (крупное металлургическое предприятие) была IV группа, экзамен проводил работодатель. На новом месте работы имеется комиссия проверки знаний, но знакомые говорят, что сейчас так делать нельзя и все сотрудники должны проходить проверку по электробезопасности в Ростехнадзоре. Подскажите, имеет работодатель сейчас право выдавать удостоверение по электробезопасности или нет (численность персонала более 1000 человек)? Сколько времени действительно старое удостоверение? Раньше было полгода.

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно п. 40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811, зарегистрированным Минюстом России 7 октября 2022 г. № 70433, присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796, зарегистрированным в Минюсте России 18 января 2021 г. № 62115 (далее – ПРП).

В соответствии с п. 49 (1) ПРП проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с п. 50, 51, 54 и 58 ПРП.

В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов ПРП, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).

Согласно п. 2.9 Правил удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности в соответствующей организации.

Удостоверение выдается работнику после его оформления на работу и успешного прохождения необходимых этапов подготовки к самостоятельной работе и признается действительным после записи в бланке данного удостоверения сведений о результатах проверки знаний соответствующих нормативных документов и присвоении группы по электробезопасности.

 

Вопрос

Организация – промышленный потребитель электроэнергии. Имеется ответственный за электрохозяйство. Работники, которым требуется группа допуска к работам в электроустановках, проходят проверку знаний в органе Ростехнадзора. Согласно Приказу Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н работодатель выдает удостоверение сотрудникам по форме № 2. Может ли руководитель организации (генеральный директор или заместитель генерального директора), не имеющий группу по ЭБ, подписать данное удостоверение вместо ответственного за электрохозяйство? Речь идет о первом развороте.

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Согласно п. 2.9 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила), удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам, является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности, подписывается работодателем (руководителем организации либо уполномоченным лицом), вне зависимости от наличия группы по электробезопасности.

 

Вопрос 

Когда будет возможна аттестация специалистов внутренней комиссией по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора через Единый портал тестирования (ЕПТ), а также возможно ли сейчас присваивать V группу (до и выше 1000 В) по электробезопасности внутри компании при наличии аттестованной внутренней комиссии по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Программное обеспечение информационной системы «Единый портал тестирования» используется территориальными отраслевыми комиссиями Ростехнадзора в качестве инструмента для проведения проверки знаний правил работы в электроустановках и тепловых энергоустановках (далее – проверка знаний), а именно для формирования экзаменационных билетов в электронном виде.

Ростехнадзор не наделен полномочиями по определению конкретного программного обеспечения, используемого при проведении проверки знаний в комиссиях организаций.

Аттестация и проверка знаний являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами.

Комиссия по проверке знаний организации создается в соответствии с п. 1.4.30-1.4.34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила).

Ограничений по присвоению групп по электробезопасности для комиссий организаций по проверке знаний Правилами не установлено.

 

Вопрос

Возможно ли индивидуальному предпринимателю пройти проверку знаний по электробезопасности? Что для этого нужно или где найти всю необходимую информацию?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – Правила), Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Согласно п. 1.2.5 Правил индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Проверка знаний с присвоением группы по электробезопасности осуществляется отраслевыми комиссиями Ростехнадзора.

Для прохождения проверки знаний следует обратиться в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица.

 

Вопрос

Какая группа по электробезопасности должна быть присвоена специалисту (системному архитектору), который в рамках должностных обязанностей осуществляет настройку и администрирование серверов, персональных компьютеров?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с определениями «электрооборудование» и «электроустановка», приведенными в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), ПЭВМ и оргтехника не являются электроустановками, их следует относить к электрооборудованию.

Вместе с тем электрооборудование, подключенное к электрической сети электроустановки здания, становится частью этой электроустановки.

В случае если работники организации не связаны непосредственно с эксплуатацией электроустановок, не выполняют работы по ремонту, обслуживанию и подключению электрооборудования к электрической сети, их, как правило, относят к неэлектротехническому персоналу.

В соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации на основании анализа степени опасности помещения, где размещается офисная техника, и класса офисной техники по степени защиты от поражения электрическим током. Например, присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током, не требуется. Также не требуется присвоение I группы по электробезопасности персоналу, работающему с офисной техникой в помещениях без повышенной опасности.

 

Вопрос

Должен ли руководитель организации пройти обучение по электробезопасности?

Ответ

Да, должен, если он будет выполнять обязанности ответственного за электрохозяйство.

Руководитель организации должен пройти обучение по электробезопасности и получить соответствующую группу по электробезопасности, если он будет выполнять обязанности ответственного за электрохозяйство.

Возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок (и исполнять обязанности ответственного за электрохозяйство) он вправе, если организация не занимается производственной деятельностью и ее электрохозяйство включает в себя лишь электрооборудование напряжением не выше 380 В (например, только компьютеры). Этот вопрос необходимо письменно согласовать с местным органом Ростехнадзора, направив туда соответствующее заявление-обязательство (п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Как ответственному за электрохозяйство, руководителю необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Например, в организации с электроустановками до 1000 В это IV группа (п. 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей). Если необходимой группы нет, то придется пройти обучение, чтобы получить ее. Иначе есть риск привлечения к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

 

Вопрос

Что необходимо для того, чтобы пройти обучение в Ростехнадзоре и получить группу по электробезопасности?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Ростехнадзор не проводит обучение электротехнического персонала.

Согласно п. 1.4.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).

Согласно п. 1.4.9 ПТЭЭП подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утвержденным ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии.

Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учетом условий, определенных в Приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г. № 61957.

Согласно п. 1.4.34 ПТЭЭП проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора. Данные комиссии формируются территориальными органами Ростехнадзора для проверки знаний работников организаций, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории (в регионе), входящей в их зону ответственности.

Основанием для организации проведения проверки знаний является представление в территориальный орган Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний, подписанного руководителем организации.

 

Письмо Ростехнадзора от 10.11.2021 № 10-00-12/3934 «О рассмотрении обращения»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 10 ноября 2021 г. № 10-00-12/3934

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление государственного энергетического надзора рассмотрело обращение и сообщает.

В соответствии с п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145 (далее – ПТЭЭП), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала приказом руководителя организации потребителя электрической энергии (далее – Потребитель) назначается комиссия в составе не менее пяти человек.

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности (V – у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В, IV – у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В).

Согласно п. 1.4.31 ПТЭЭП все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора.

Исходя из вышеизложенного, член комиссии может быть со II группой по электробезопасности, а также принимать участие в проведении проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала на V группу по электробезопасности.

ВРИО начальника Управления государственного энергетического надзора О.М. ЩУРСКИЙ

Вопрос

Прошу разъяснить порядок обучения и присвоения группы по электробезопасности в комиссии своей организации. Может ли руководитель организации утвердить программы по обучению или это обязательно должен сделать ответственный за электрохозяйство? Нужны ли утвержденные организацией тесты на каждую группу?

Ответ

На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Подготовка и проверка знаний электротехнического персонала осуществляется в соответствии с гл. 1.4 «Требования к персоналу и его подготовка» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее – ПТЭЭП).

Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство потребителя (п. 1.4.9 ПТЭЭП).

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Проверка знаний каждого работника производится индивидуально (п. 1.4.37 ПТЭЭП).

Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее – ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной (п. 1.4.40 ПТЭЭП).

В соответствии с требованиями п. 1.4.40 ПТЭЭП работнику, прошедшему первичное обучение для присвоения II группы по электробезопасности, проверка знаний с использованием ПЭВМ не допускается. Проверка знаний должна проводиться в форме экзамена путем устного опроса (собеседования).

Согласно п. 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н (далее – Правила), результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 6 к Правилам.

 

Вопрос

ООО «Коммунальщик» просит разъяснить, каков порядок прохождения стажировки? Как оформляется допуск к стажировке?

Ответ

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденым Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).

Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.

Оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение.

 

Вопрос

МУП «Иванинское ЖКХ» просит разъяснить, можно ли проходить проверку знаний ответственному за электрохозяйство в комиссии предприятия?

Ответ

В соответствии Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждеными Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее – Правила), проверка знаний у ответственных за электрохозяйство потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов Госэнергонадзора.

Однако, руководствуясь Правилами, допускается не проводить по согласованию с органами Госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

• если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Источник: Ростехнадзор