Минэнерго разработало поправки в ведомственный изменений в Правила переключений в электроустановках, утв. Приказом Минэнерго России от 13.09.2018 № 757

Проект приказа Минэнерго России о внесении изменений разработан в инициативном порядке в рамках реализации полномочий Минэнерго России по установлению требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, предусмотренных Федеральным законом «Об электроэнергетике» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

1 мая 2023 г. завершились его общественные обсуждения.

В пояснительной записке Минэнерго отмечает, что настоящее время последовательность действий (операций), предусмотренных приложениями к Правилам переключений в электроустановках, не учитывает возможности дистанционного управления и это не позволяет практически реализовывать преимущества дистанционного управления без угрозы оценки таких действий со стороны контрольно-надзорных органов как нарушающих Правила переключений в электроустановках. 

Также действующие Правила переключений в электроустановках содержат единые требования к подстанциям (распределительным устройствам) нового поколения, что не позволяет организовывать и осуществлять дистанционное управление в отношении существующих объектов электроэнергетики до их комплексной реконструкции и выполнения в полном объеме всех требований к подстанциям нового поколения.

Проект приказа подготовлен в целях совершенствования правового регулирования вопросов переключений в электроустановках с использованием средств дистанционного управления (телеуправления). 

 

В частности, проект приказа предусматривает:

• последовательность действий при осуществлении переключений с использованием средств дистанционного управления; 

• легализацию применения при переключениях в электроустановках автоматизированных программ переключений;

• разграничение требований к автоматизированным системам управления технологическим процессами и оборудованию объектов электроэнергетики и требований непосредственно к выполнению переключений для случаев, когда предполагается осуществлять дистанционное управление только с автоматизированных рабочих мест (АРМ) оперативного персонала объекта электроэнергетики, и случаев, когда дистанционное управление в отношении таких объектов будет осуществляться из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления, центров управления сетями сетевых организаций и (или) центров управления ветровыми (солнечными) электростанциями. 

Кроме того, в связи с утверждением и введением в действие приказом Росстандарта от 29.12.2022 № 1683-ст национального стандарта ГОСТ Р 57114-2022 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике и оперативно-технологическое управление. Термины и определения» (далее – ГОСТ Р 57114-2022), включающего в себя в том числе термины и определения, предусмотренные ранее действовавшими ГОСТ Р 57114-2016 с аналогичным названием и ГОСТ Р 55608-2013 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Переключения в электроустановках. Общие требования», проектом приказа вносятся изменения, которые заменяют ссылки на указанные национальные стандарты ссылками на ГОСТ Р 57114-2022.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об электроэнергетике» сроки вступления в силу и сроки действия нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики не ограничиваются сроками, предусмотренными ч. 1 и 4 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», ввиду наличия изъятий из этих положений в отношении нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики, установленных  пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Проектом приказа предусмотрено его вступление в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. В связи с тем, что действующая редакция Правил переключений в электроустановках не имеет ограничений по сроку действия, срок действия предлагаемых проектом приказа изменений также не ограничивается.