Отдаем журнал бесплатно!

ПТЭЭП-2023: изменения в структуре и терминологии

С 7 января 2023 г. потребители электрической энергии — юридические лица, ИП, а также физические лица, использующие электроустановки напряжением выше 1000 В, должны будут работать по новым Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии[1]. В статье сравним старые и новые Правила, а также проанализируем:

• как изменились структура и объем ПТЭЭП;

• как определяется область регулирования и новых и старых Правилах;

• какие изменения внесены в терминологию.

Регуляторная гильотина

Правила технологического функционирования электроэнергетических систем[2] вступили в силу с 16 августа 2018 г. В соответствии с п. 3 указанных Правил Минэнерго обязано было по согласованию с Ростехнадзором в 12-месячный срок разработать и утвердить:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее — ПТЭЭСС);

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии;

• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила работы с персоналом).

На октябрь 2022 г. ситуация такова:

 

Пересмотрены

Не пересмотрены

ПТЭЭП[3];

Правила работы с персоналом[4]

ПТЭЭСС[5]

 

Для потребителей электроэнергии обновлен весь комплект НПА по электробезопасности: ПОТЭУ и ПТЭЭП. Для производителей и сетевиков обновлены только Правила работы с персоналом, а ПТЭЭСС ждет своей очереди. Проект нового документа прошел все этапы разработки в августе 2019 г.[6] (табл. 1).

Даты прохождения

 

Проект новых ПТЭЭП размещен на сайте проектов нормативных актов 24 апреля 2019 г. Планировалось, что они вступят в силу в ноябре 2019 г., но документ опубликовали только 7 октября 2022 г.:

Проект

Новые ПТЭЭП вступят в силу 7 января 2023 г. Одновременно утратят силу:

• Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;

• абз. 2 п. 2 Приказа Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках».

ПТЭЭП включены в Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проверках. Вопросы соблюдения ПТЭЭП включены и в старые[7], и в новые[8] проверочные листы по энергонадзору.

СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ПТЭЭП

Существенно изменился объем ПТЭЭП — он сократился на 90 %. В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27. В новых Правилах меньше приложений, они не такие объемные. В старых ПТЭЭП 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила — всего 128.

Второе изменение — структура новых ПТЭЭП проще. Теперь в них только главы, тогда как в старых были главы, разделы и более трех десятков приложений.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правилах работы с персоналом, Правилах переключений в электроустановках и пр. Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие правила организации и осуществления эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

• силовых трансформаторов и реакторов;

• распределительных устройств и подстанций;

• воздушных линий электропередачи и токопроводов;

• кабельных линий;

• электродвигателей;

• устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;

• заземляющих устройств;

• защит от перенапряжений;

• конденсаторных установок;

• аккумуляторных установок;

• средств контроля, измерений и учета;

• электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объеме, предусмотренном в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где подробно описаны.

Кроме раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли несколько глав:

Главы, не вошедшие

В новых ПТЭЭП остались главы, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок специального назначения:

• электросварочные установки;

• электротермические установки;

• дуговые электропечи;

• плазменно-дуговые и электронно-лучевые установки;

• индукционные плавильные и нагревательные приборы;

• установки высокой частоты; 

• электродные котлы.

Кроме этого, сохранена глава, посвященная технологическим электростанциям потребителей — ТЭП (см. табл. 3).

 

 

 

 

 

[2] Утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 г. № 937 (в ред. от 30 января 2021 г.).

[3] Утв. Приказ Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее — Приказ № 811; ПТЭЭП, новые Правила соответственно).

[4] Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796.

[5] Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (в ред. от 13 февраля 2019 г.).

[7] Приказ Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. № 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности» (в ред. от 12 октября 2022 г.).

[8] Приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 № 61 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения».

С. Г. Подберезина,
главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 6, 2022.

Отдаем журнал бесплатно!

ПТЭЭП-2023: изменения в структуре и терминологии

С 7 января 2023 г. потребители электрической энергии — юридические лица, ИП, а также физические лица, использующие электроустановки напряжением выше 1000 В, должны будут работать по новым Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии[1]. В статье сравним старые и новые Правила, а также проанализируем:

• как изменились структура и объем ПТЭЭП;

• как определяется область регулирования и новых и старых Правилах;

• какие изменения внесены в терминологию.

Регуляторная гильотина

Правила технологического функционирования электроэнергетических систем[2] вступили в силу с 16 августа 2018 г. В соответствии с п. 3 указанных Правил Минэнерго обязано было по согласованию с Ростехнадзором в 12-месячный срок разработать и утвердить:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее — ПТЭЭСС);

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии;

• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила работы с персоналом).

На октябрь 2022 г. ситуация такова:

 

Пересмотрены

Не пересмотрены

ПТЭЭП[3];

Правила работы с персоналом[4]

ПТЭЭСС[5]

 

Для потребителей электроэнергии обновлен весь комплект НПА по электробезопасности: ПОТЭУ и ПТЭЭП. Для производителей и сетевиков обновлены только Правила работы с персоналом, а ПТЭЭСС ждет своей очереди. Проект нового документа прошел все этапы разработки в августе 2019 г.[6] (табл. 1).

Даты прохождения

 

Проект новых ПТЭЭП размещен на сайте проектов нормативных актов 24 апреля 2019 г. Планировалось, что они вступят в силу в ноябре 2019 г., но документ опубликовали только 7 октября 2022 г.:

Проект

Новые ПТЭЭП вступят в силу 7 января 2023 г. Одновременно утратят силу:

• Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;

• абз. 2 п. 2 Приказа Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках».

ПТЭЭП включены в Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проверках. Вопросы соблюдения ПТЭЭП включены и в старые[7], и в новые[8] проверочные листы по энергонадзору.

СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ПТЭЭП

Существенно изменился объем ПТЭЭП — он сократился на 90 %. В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27. В новых Правилах меньше приложений, они не такие объемные. В старых ПТЭЭП 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила — всего 128.

Второе изменение — структура новых ПТЭЭП проще. Теперь в них только главы, тогда как в старых были главы, разделы и более трех десятков приложений.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правилах работы с персоналом, Правилах переключений в электроустановках и пр. Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие правила организации и осуществления эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

• силовых трансформаторов и реакторов;

• распределительных устройств и подстанций;

• воздушных линий электропередачи и токопроводов;

• кабельных линий;

• электродвигателей;

• устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;

• заземляющих устройств;

• защит от перенапряжений;

• конденсаторных установок;

• аккумуляторных установок;

• средств контроля, измерений и учета;

• электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объеме, предусмотренном в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где подробно описаны.

Кроме раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли несколько глав:

Главы, не вошедшие

В новых ПТЭЭП остались главы, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок специального назначения:

• электросварочные установки;

• электротермические установки;

• дуговые электропечи;

• плазменно-дуговые и электронно-лучевые установки;

• индукционные плавильные и нагревательные приборы;

• установки высокой частоты; 

• электродные котлы.

Кроме этого, сохранена глава, посвященная технологическим электростанциям потребителей — ТЭП (см. табл. 3).

 

 

 

 

 

[2] Утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 г. № 937 (в ред. от 30 января 2021 г.).

[3] Утв. Приказ Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее — Приказ № 811; ПТЭЭП, новые Правила соответственно).

[4] Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796.

[5] Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (в ред. от 13 февраля 2019 г.).

[7] Приказ Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. № 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности» (в ред. от 12 октября 2022 г.).

[8] Приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 № 61 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения».

С. Г. Подберезина,
главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 6, 2022.

Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам