Какими документами руководствоваться при разработке производственных инструкций?

Чтобы разобраться, какими разделами и какими нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться при разработке инструкций, рассмотрим требования всех перечисленных документов более детально.

До 1 сентября 2025 г. действовали Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — ПТЭ ТЭ)[1]. Им на смену пришли Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — ПТЭ ОТиТПУ)[2].

Вместе с тем для опасных производственных объектов (далее — ОПО) действуют требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее — ФНП № 536)[3].

Отметим, что уже на уровне терминологии видна особенность: в ПТЭ закреплено понятие эксплуатационных инструкций, а в ФНП — производственных. Это различие не случайно, оно связано с разным контекстом применения: эксплуатация тепловых объектов и промышленная безопасность оборудования под давлением.

Разберемся во всем последвательно:

• чем отличаются требования к эксплуатационным инструкциям в «старых» ПТЭ ТЭ и «новых» ПТЭ ОТиТПУ;

• какими требованиями руководствоваться при разработке инструкций: ПТЭ ОТиТПУ или федеральными нормами и правилами (ФНП);

• в чем отличие производственных инструкций по ФНП от эксплуатационных по ПТЭ ОТиТПУ;

• какой алгоритм действий эксплуатирующей организации для формирования инструкции.

Чем отличаются требования к эксплуатационным инструкциям в «старых» ПТЭ ТЭ и «новых» ПТЭ ОТиТПУ?

Посмотрим, как изменились требования к эксплуатационным инструкциям при переходе от «старых» ПТЭ ТЭ к «новым» ПТЭ ОТиТПУ. Чтобы наглядно показать основные различия, приведем их в сравнительной таблице.

Сравнение показывает, что большинство положений, закрепленных в ПТЭ ОТиТПУ, уже были в ПТЭ ТЭ, но изложены там фрагментарно и не всегда прямо указывались как обязательные разделы эксплуатационных инструкций. ПТЭ ОТиТПУ систематизировали эти требования и закрепили их в виде единого перечня.