Электробезопасность: организация проверки знаний в Ростехнадзоре от и до

Из статьи вы узнаете:

•как «подружить» нормы ПТЭП и ПОТЭУ при организации проверки знаний работника в комиссии Ростехнадзора;

• как собрать необходимый пакет документов, оформить заявление;

• где могут таиться подводные камни и как их обойти.

ВСПОМНИМ ТРЕБОВАНИЯ

В статье опираемся на документы и оперируем аббревиатурами:

• ПТЭЭП — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (в ред. от 13 сентября 2018 г.);

• ПОТЭУ — Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н (в ред. от 29 апреля 2022 г.).

Требования. Для получения допуска к работе в электроустановках и соответствующей группы нужно соответствовать требованиям:

• иметь документ об образовании (общем или профессиональном);

• обладать достаточным стажем работы;

• пройти необходимые виды обучения;

• пройти проверку знаний.

Профессиональная подготовка. Это главное. Принимаемые для выполнения работ в электроустановках работники должны иметь соответствующую профессиональную подготовку. Понятно, что в условиях кадрового голода с подбором квалифицированных работников могут возникнуть проблемы. Если у работников нет профессиональной подготовки, их необходимо обучить (до допуска к самостоятельной работе) в образовательных организациях (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Для каждой группы по ЭБ установлен образовательный «ценз» — определен новой редакцией Приложения № 1 к ПОТЭУ (табл. 1).

Обратите внимание!

Если работу предстоит выполнять в электроустановках напряжением выше 1000 В, то минимальная группа, которую он может получить, — это группа II, напряжение до и свыше 1000 В.

Некоторые возмутятся: не бывает такой группы! По этому поводу Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора в письме от 16 августа 2022 г. № 10-00-12/2341 пояснило следующее: «В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее — Правила), работники организации, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, могут пройти первичную проверку знаний на II группу по электробезопасности до и выше 1000 В в комиссии территориального органа Ростехнадзора, при этом допускается участие работника в работах по обслуживанию электроустановок в составе бригады (п. 5.15 Правил)».

Подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утвержденным ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии (п. 1.4.9 ПТЭЭП). Содержание программ определяется все тем же Приложением № 1 к ПОТЭУ (табл. 2).

Таблица 2. Требования к знаниям, умениям и навыкам электротехнического персонала

Проверка знаний. Для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель приказом по организации назначает комиссию в составе не менее пяти человек (п. 1.4.30, 1.4.31 ПТЭЭП).

Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:

• V — у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;

• IV — у потребителей с электроустановками напряжением до 1000 В.

Члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора (п. 1.4.34 ПТЭЭП).

Таким образом, есть два законных способа провести проверку знаний:

Проверка знаний в комиссии организации (способ а)

Разберем вариант, когда комиссия формируется прямо в организации. Для этого необходимо как минимум пять человек, отвечающих требованиям:

Есть два варианта создать внутреннюю комиссию — назовем их способ А1 и А2 соответственно.

Алгоритм действий по реализации способа А1 состоит из пяти шагов (рис. 1).

Алгоритм действий по реализации способа А2 состоит из трех шагов (шаги 2 и 3 отсутствуют) (рис. 2).

Рассмотрим сильные и слабые стороны способа Б:

Чтобы сформировать комиссию, нужно создать приказ о ее назначении.

Предположим, ООО «Электрон» осуществляет электромонтажные работы на территории Москвы. Электромонтеру этой компании нужно повысить группу по ЭБ с IV до V до при работах в электроустановках с напряжением выше 1000 В. Проверку знаний можно было бы провести своей комиссией. Но собрать ее не представляется возможным, так как один из членов уволился из компании, а два других длительное время находятся на лечении. Вариант остается один — направить работника в комиссию, образованную Ростехнадзором.

АЛГОРИТМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ В КОМИССИИ РОСТЕХНАДЗОРА

Рассмотрим подробно способ Б — проверка знаний в комиссии, организованной Ростехнадзором.

Комиссии по проверке формируются территориальными органами Ростехнадзора. Если аттестация по промбезопасности проводится по экстерриториальному принципу (можно пройти в любой точке страны), то проверка знаний по электробезопасности проводится по территориальному принципу, т. е. обращаться нужно в отраслевую комиссию, в зоне ответственности (на территории, в регионе) которой вы находитесь и (или) осуществляете деятельность.

Информация о зоне ответственности указывается в положении, регламентирующем работу комиссии. Эта информация есть на сайте ближайшего к вам управления Ростехнадзора.

Организовать проверку несложно.

Часть процедуры регламентируется на уровне территориального управления (а то и вообще дается в письменных и устных указаниях), поэтому могут возникнуть сложности. Это влечет необходимость повторного обращения или вовсе отказ в приеме документов.