Как предотвратить проникновение посторонних лиц на ОПО: рекомендации Ростехнадзора

Ростехнадзор Приказом от 25.12.2024 № 426 утвердил Руководство по безопасности «Рекомендации по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц» (далее — Руководство). Рассмотрим требования этого документа.

Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ), а также требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, по предотвращению проникновения на ОПО посторонних лиц.

В Руководстве даны:

• общие рекомендации;

• общие рекомендации по предотвращению проникновения на ОПО посторонних лиц;

• рекомендуемые организационные меры в системе физической защиты ОПО;

• рекомендации к комплексу инженерно-технических средств охраны (физической защиты) на ОПО;

• рекомендации к организации охраны ОПО.

Они касаются как мер по ограничению физического доступа на объект, так и мер по предотвращению аварий и случаев производственного травматизма. В связи с этим Руководство может применяться при разработке мер, которые:

• препятствуют несанкционированному доступу лиц, не являющихся работниками организации;

• разграничивают права доступа (в цехи, на участки, площадки) работников организации.

Кого отнести к посторонним лицам? Ростехнадзор разъяснил[1], что отдельные требования к предотвращению проникновения посторонних лиц содержатся в:

• ФНП № 486[2] (п. 134, 168 и 326);

• ФНП № 500[3] (п. 28, 265, 655 и 711);

• ФНП № 536[4] (п. 84 и 205) и др.

Ростехнадзор рекомендует руководителям организаций, эксплуатирующих ОПО, при проектировании системы физической защиты объекта обеспечить документальное описание характеристик посторонних лиц (количество, вооружение и оснащение), предотвращение проникновения которых на ОПО должна обеспечивать такая система.