Новые правила по тепловым установкам. Часть 1. Документы и обучение персонала

Минэнерго в рамках регуляторной гильотины утвердило Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — ПТЭ ОТиТПУ, Правила), которые заменят действовавшие более 20 лет Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее — ПТЭ ТЭ). Изменений море,давайте разбираться.

Из этой статьи вы узнаете, что изменилось:

• в сфере регулирования ПТЭ;

• в структуре и содержании Правил;

• в обеспечении безопасной эксплуатации ОТиТПУ;

• в распределении обязанностей:

• в техническом контроле за состоянием тепловых ОТиТПУ;

• в требованиях к персоналу, его подготовке и подтверждению готовности к выполнению трудовых функций.

Общие изменения

С 1 сентября 2025 г. тепловые установки нужно будет эксплуатировать по новым правилам:

Новые Правила будут действовать до 1 сентября 2030 г.

Как изменилась сфера регулирования ПТЭ

ПТЭ ОТиТПУ устанавливают обязательные требования:

• к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования (далее — объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки);

• к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций;

• к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

В ПТЭ ОТиТПУ уточнили, на какие объекты они распространяются:

Чтобы понять, почему так переформатировали текст, нужно обратиться к терминологии, которой оперируют ПТЭ ОТиТПУ. Ее источник — Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Таким образом, ПТЭ гармонизировали с главным законом «тепловиков».

Начнем с названия документа, где термин «тепловые установки» заменили на термины «объекты теплоснабжения» и «теплопотребляющие установки»:

Термин «тепловая установка» сейчас используется только в ПТЭ ТЭ.

Тепловая энергоустановка — энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя (ПТЭ ТЭ).

В ПТЭ ОТиТПУ вместо него используются термины «объект теплоснабжения» и «теплопотребляющая установка» (см. также рис.):

Система теплоснабжения — совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Объект теплоснабжения — источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

Источник тепловой энергии — устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

Тепловая энергия — энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).

Теплоноситель — пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Тепловая сеть — совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок

Теплопотребляющая установка — устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Соблюдать ПТЭ ОТиТПУ обязаны те, кто эксплуатирует в составе системы теплоснабжения теплоносители в виде воды или пара, т. е. следующие объекты:

• паровые и водогрейные котельные;

• источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки, без подключения к Единой энергосистеме России или технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;

• источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки, в части требований к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, к показателям качества сетевой и подпиточной воды, эксплуатации баков-аккумуляторов, станционных теплофикационных трубопроводов и теплосетей;

• тепловые сети,

• тепловые пункты и узлы ввода;

• теплопотребляющие установки, за исключением установок в составе единого технологического процесса производства и потребления теплоэнергии на промышленных предприятиях;

• системы теплоснабжения.

Правила обязательны для исполнения всеми эксплуатирующими ОТиТПУ организациями.

Эксплуатирующие организации — организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, а также выполняющие работы (услуги), связанные с их:

• обслуживанием;

• диагностированием;

• ремонтом;

• техническим перевооружением;

• реконструкцией;

• консервацией;

• наладкой и испытаниями.

На ОПО требования ПТЭ ОТиТПУ, как и ПТЭ ТЭ, распространяются только в части требований, не предусмотренных законодательством по промбезопасности.

Как изменилась структура Правил

Если коротко, то полностью. Судите сами:

Кроме того, новые Правила на четверть меньше старых по объему (в новых 105 страниц, в старых — 140) и в них нет приложений.

Как изменилось содержание

Новации есть, рассматривать их мы будем в логике построения документа.

Последовательно выясним, как изменилось:

1. Обеспечение безопасной эксплуатации ОТиТПУ.

2. Распределение обязанностей.

3. Технический контроль за состоянием тепловых энергоустановок.

4. Требования к персоналу, его подготовке и подтверждению готовности к выполнению трудовых функций