В рамках реформы разрешительной деятельности Ростехнадзор планирует навести порядок в ФНП ПС[1], исключив объекты, не являющиеся опасными, из сферы их регулирования. Разберемся, что именно изменится и чем нам это грозит.
Обращения эксплуатирующих ПС организаций в Ростехнадзор показали, что есть проблемы применения норм ФНП ПС в отношении подъемных сооружений, которые не подлежат учету и регистрации в качестве ОПО. Было решено навести в этом вопросе порядок, и появился проект с поправками в Правила[2]. Планируется, что они вступят в силу 1 марта 2024 г.
Неучетные ПС — это…?
Чтобы понять суть поправок, напомним три момента.
1. В существующей редакции в п. 3 ФНП ПС перечислены ПС, на которые Правила не распространяются:
а) применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов, и кроме ПС, применяемых на ОПО, эксплуатируемых организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее — Госкорпорация «Росатом»), при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения;
б) специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, ядерным топливом, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, радиационными источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), в которых располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии;
в) с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
г) установленные в шахтах и на любых плавучих средствах;
д) предназначенные для работы только с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием);
е) монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
ж) краны для подъема и опускания затворов гидротехнических сооружений без осуществления зацепления их крюками, оборудованные единственным механизмом подъема и не оснащенные механизмом передвижения крана;
и) манипуляторы, используемые в технологических процессах;
к) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) с высотой подъема до 6 м включительно;
л) предназначенные для работы только в качестве аттракционов с применением кабин (люлек) с людьми.
2. В пункте 145 ФНП ПС дан список устройств, которые не ставятся на учет в Ростехнадзор. Их 11 (см. памятку).
Памятка «Неучетные ПС»
Подъемные сооружения, которые не ставятся на учет в РТН и не вносятся в реестр ОПО в Ростехнадзор — неучетные ПС:
1) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления;
2) краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;
3) краны стрелового типа с постоянным вылетом или не оборудованные механизмом поворота;
4) переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;
5) ПС, используемые в учебных целях на полигонах учебных заведений;
6) краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин;
7) электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, используемые как самостоятельные ПС;
8) краны-манипуляторы, установленные на фундаменте, и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т или с грузовым моментом до 4 т×м включительно;
9) грузовые строительные подъемники;
10) мостовые краны-штабелеры;
11) краны-трубоукладчики.
3. Эти же устройства не регистрируются и не вносятся в реестр ОПО (п. 143 Правил). Для краткости обозначим эти подъемные сооружения термином «неучетные ПС».
С пониманием, как применять нормы ФНП ПС в отношении этих неучетных объектов, и возникали проблемы. Содержащиеся в проекте семь поправок вносятся, чтобы устранить неопределенность толкований относительно них в Правилах. Разберем каждую из этих поправок.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам