Система управления целостностью активов на ОПО: стратегия, тактика и мероприятия

Вы узнаете о мировом опыте управления рисками возникновения крупномасштабных аварий в нефтегазовой индустрии путем внедрения Asset Integrity Management — системы управления целостностью активов на каждом этапе жизненного цикла ОПО: проектирование, строительство, эксплуатация.

Нет необходимости каждому последующему поколению

заново открывать принципы технологической безопасности,

уже открытые предыдущими поколениями.

Мы должны передать им то, чему мы научились.

Тревор Клетц,

мировой ведущий эксперт в области химико-технологической безопасности

Мировой опыт управления рисками возникновения крупномасштабных аварий в нефтегазовой отрасли показывает, что снизить эти риски можно путем внедрения Системы управления целостностью активов.

В 2008 г. Международной ассоциацией производителей нефти и газа (The International Association of Oil & Gas Producers (IOGP)) был опубликован отчет № 415 «Целостность актива — ключ к управлению рисками возникновения крупномасштабных аварий»[1], который является руководством по управлению целостностью активов Asset Integrity Management.

В статье, опубликованной в № 6 за 2021 г.[2], мы уже приводили ключевые понятия, относящиеся к Системе управления ЦА. Напомним их.

Система управления целостностью активов — это комплексный и структурный подход к обеспечению безопасных и устойчивых производственных показателей, который должен применяться на каждом этапе жизненного цикла объекта: на стадии проектирования и строительства, а также в период его эксплуатации и вывода из эксплуатации (далее — Система управления ЦА).

Крупномасштабная авария (Major Accident) — это пожар, взрыв или выброс опасных веществ, а также любое другое происшествие, связанное с эксплуатацией объекта, которое может привести к многочисленным человеческим жертвам и серьезным травмам персонала или населения близлежащих населенных пунктов, а также ущербу окружающей среде.

Актив (Asset) — это производственные объекты и сопутствующая инфраструктура. Например, сооружения, скважины, трубопроводы, резервуары, жилые помещения и помещения для оказания сервисных услуг.

Целостность активов (Asset Integrity; далее — ЦА) — это результат правильного проектирования, строительства и эксплуатации. Он достигается в том случае, когда оборудование конструктивно и механически исправно, выполняет свои функции.

Барьер — функциональная совокупность защитных мер и мер контроля, выбранных для предотвращения либо ограничения воздействия крупномасштабной аварии. Каждый барьер, как правило, включает в себя: оборудование, процессы (описанные в документах и практикуемые на местах) и людей (личные навыки и их применение). Это выбранное сочетание обеспечивает необходимое соответствие, достаточность и готовность барьера к снижению риска до ожидаемого уровня.

Барьеры бывают физические и виртуальные:

• физические барьеры (оборудование) — функциональные системы безопасности технологического процесса (системы аварийного останова, газо-, пожарообнаружения, пожаротушения и т. д.);

• виртуальные барьеры (процессы и персонал) — эффективные системы управления производственными процессами (квалификация работников, процесс управления рисками, стандарты, процедуры и т. д.).

Термин «барьер безопасности» встречается в российских нормативных документах в области промышленной безопасности. Так, в «Методических рекомендациях по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса»[3] приводится следующее определение: «Меры безопасности (барьеры безопасности) — организационные и технические меры обеспечения промышленной безопасности и (или) мероприятия, компенсирующие отступления от требований ФНП». То есть в российских реалиях барьеры безопасности = меры безопасности.

Система управления ЦА включает в себя большое количество концепций, теорий, практик и требует внедрения многих системных процессов внутри компании/предприятия. Основные аспекты и соответствующие процессы управления ЦА представлены в виде пирамиды[4].

Пирамида Системы управления ЦА

Система управления ЦА в течение жизненного цикла ОПО

Система управления ЦА — это комплексный процесс, начиная с этапов выявления опасностей, оценки рисков, снижения уровня рисков и минимизации их последствий (путем определения барьеров) и до внедрения процессов управления рисками и внутреннего контроля.

Комплексный процесс можно представить в виде цикла Деминга (см. рис. 2), который включает в себя этапы: Планируй, Делай, Проверяй, Действуй/Plan-Do-Check-Act (PDCA). Этот цикл был применен к данному процессу и подробно описан в стандарте правительства Великобритании[5].

Система управления ЦА в виде цикла Деминга

В целях обеспечения ЦА были определены принципы управления и разработаны мероприятия, которые должны применяться на каждом этапе жизненного цикла ОПО — как при проектировании и строительстве, так и в период его эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Принципы управления ЦА схематически представлены на рис. 1.

Принципы обеспечения ЦА в течение жизненного цикла ОПО

Мы видим три составляющие системы:

1. ЦА на этапе проектирования и строительства (проектировать и установить барьеры) — проектирование, изготовление, строительство и ввод в эксплуатацию объекта должны осуществляться при условии определения и введения в действие соответствующих и эффективных барьеров с целью управления рисками возникновения крупномасштабных аварий на практически целесообразном низком уровне до пуска в эксплуатацию.

2. ЦА на этапе эксплуатации (эксплуатировать барьеры) — эксплуатация и модернизация объекта должны осуществляться с учетом эксплуатационных режимов и ограничений (при наличии). Необходимо проводить инспекции и выполнять техобслуживание в соответствии со стандартами исполнения для того, чтобы обеспечить запроектированную работоспособность барьеров.

3. Стратегия поддержания ЦА на должном уровне (определять и контролировать состояние барьеров) — необходимо подтверждение соответствия барьеров их назначению с целью обеспечения их функционирования согласно стандартам исполнения.

Мероприятия, которые необходимо выполнять для обеспечения ЦА на каждом этапе жизненного цикла ОПО, даны в табл. 1.

Мероприятия, необходимые для обеспечения ЦА на каждом этапе жизненного цикла ОПО

 

[1] Отчет № 415 «Целостность актива — ключ к управлению рисками возникновения крупномасштабных аварий», Международная ассоциация производителей нефти и газа, декабрь 2008 г. (последнее обновление — декабрь 2018г.) / Report № 415 «Asset Integrity — the key to managing Major Incident Risks», The International Association of Oil & Gas Producers (IOGP), December 2008 (updated December 2018).

[2] Аносова Н. И., Мингалеева Д. А. Система управления целостностью активов на ОПО: обзор и ключевые понятия // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2021. — № 6. — С. 5.

 

[3] Утв. Приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2015 г. № 387.

[4] «Руководство по управлению целостностью активов», Д-р Питер МакКлин Миллар (последнее обновление — 21 января 2015 г.) (Dr. Peter McClean Millar «Asset Integrity Management Handbook», rev. 21st January 2015).

[5] Руководство правительства Соединенного Королевства Великобритании «Управление охраной здоровья и безопасностью труда (HSG65)» — третья ревизия, 2013 г./UK guidance «Managing for health and safety (HSG65)» — third edition 2013.

Н. И. Аносова, Д. А. Мингалеева,
консультанты в области ПБ

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2022.

Система управления целостностью активов на ОПО: стратегия, тактика и мероприятия

Вы узнаете о мировом опыте управления рисками возникновения крупномасштабных аварий в нефтегазовой индустрии путем внедрения Asset Integrity Management — системы управления целостностью активов на каждом этапе жизненного цикла ОПО: проектирование, строительство, эксплуатация.

Нет необходимости каждому последующему поколению

заново открывать принципы технологической безопасности,

уже открытые предыдущими поколениями.

Мы должны передать им то, чему мы научились.

Тревор Клетц,

мировой ведущий эксперт в области химико-технологической безопасности

Мировой опыт управления рисками возникновения крупномасштабных аварий в нефтегазовой отрасли показывает, что снизить эти риски можно путем внедрения Системы управления целостностью активов.

В 2008 г. Международной ассоциацией производителей нефти и газа (The International Association of Oil & Gas Producers (IOGP)) был опубликован отчет № 415 «Целостность актива — ключ к управлению рисками возникновения крупномасштабных аварий»[1], который является руководством по управлению целостностью активов Asset Integrity Management.

В статье, опубликованной в № 6 за 2021 г.[2], мы уже приводили ключевые понятия, относящиеся к Системе управления ЦА. Напомним их.

Система управления целостностью активов — это комплексный и структурный подход к обеспечению безопасных и устойчивых производственных показателей, который должен применяться на каждом этапе жизненного цикла объекта: на стадии проектирования и строительства, а также в период его эксплуатации и вывода из эксплуатации (далее — Система управления ЦА).

Крупномасштабная авария (Major Accident) — это пожар, взрыв или выброс опасных веществ, а также любое другое происшествие, связанное с эксплуатацией объекта, которое может привести к многочисленным человеческим жертвам и серьезным травмам персонала или населения близлежащих населенных пунктов, а также ущербу окружающей среде.

Актив (Asset) — это производственные объекты и сопутствующая инфраструктура. Например, сооружения, скважины, трубопроводы, резервуары, жилые помещения и помещения для оказания сервисных услуг.

Целостность активов (Asset Integrity; далее — ЦА) — это результат правильного проектирования, строительства и эксплуатации. Он достигается в том случае, когда оборудование конструктивно и механически исправно, выполняет свои функции.

Барьер — функциональная совокупность защитных мер и мер контроля, выбранных для предотвращения либо ограничения воздействия крупномасштабной аварии. Каждый барьер, как правило, включает в себя: оборудование, процессы (описанные в документах и практикуемые на местах) и людей (личные навыки и их применение). Это выбранное сочетание обеспечивает необходимое соответствие, достаточность и готовность барьера к снижению риска до ожидаемого уровня.

Барьеры бывают физические и виртуальные:

• физические барьеры (оборудование) — функциональные системы безопасности технологического процесса (системы аварийного останова, газо-, пожарообнаружения, пожаротушения и т. д.);

• виртуальные барьеры (процессы и персонал) — эффективные системы управления производственными процессами (квалификация работников, процесс управления рисками, стандарты, процедуры и т. д.).

Термин «барьер безопасности» встречается в российских нормативных документах в области промышленной безопасности. Так, в «Методических рекомендациях по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса»[3] приводится следующее определение: «Меры безопасности (барьеры безопасности) — организационные и технические меры обеспечения промышленной безопасности и (или) мероприятия, компенсирующие отступления от требований ФНП». То есть в российских реалиях барьеры безопасности = меры безопасности.

Система управления ЦА включает в себя большое количество концепций, теорий, практик и требует внедрения многих системных процессов внутри компании/предприятия. Основные аспекты и соответствующие процессы управления ЦА представлены в виде пирамиды[4].

Пирамида Системы управления ЦА

Система управления ЦА в течение жизненного цикла ОПО

Система управления ЦА — это комплексный процесс, начиная с этапов выявления опасностей, оценки рисков, снижения уровня рисков и минимизации их последствий (путем определения барьеров) и до внедрения процессов управления рисками и внутреннего контроля.

Комплексный процесс можно представить в виде цикла Деминга (см. рис. 2), который включает в себя этапы: Планируй, Делай, Проверяй, Действуй/Plan-Do-Check-Act (PDCA). Этот цикл был применен к данному процессу и подробно описан в стандарте правительства Великобритании[5].

Система управления ЦА в виде цикла Деминга

В целях обеспечения ЦА были определены принципы управления и разработаны мероприятия, которые должны применяться на каждом этапе жизненного цикла ОПО — как при проектировании и строительстве, так и в период его эксплуатации и вывода из эксплуатации.

Принципы управления ЦА схематически представлены на рис. 1.

Принципы обеспечения ЦА в течение жизненного цикла ОПО

Мы видим три составляющие системы:

1. ЦА на этапе проектирования и строительства (проектировать и установить барьеры) — проектирование, изготовление, строительство и ввод в эксплуатацию объекта должны осуществляться при условии определения и введения в действие соответствующих и эффективных барьеров с целью управления рисками возникновения крупномасштабных аварий на практически целесообразном низком уровне до пуска в эксплуатацию.

2. ЦА на этапе эксплуатации (эксплуатировать барьеры) — эксплуатация и модернизация объекта должны осуществляться с учетом эксплуатационных режимов и ограничений (при наличии). Необходимо проводить инспекции и выполнять техобслуживание в соответствии со стандартами исполнения для того, чтобы обеспечить запроектированную работоспособность барьеров.

3. Стратегия поддержания ЦА на должном уровне (определять и контролировать состояние барьеров) — необходимо подтверждение соответствия барьеров их назначению с целью обеспечения их функционирования согласно стандартам исполнения.

Мероприятия, которые необходимо выполнять для обеспечения ЦА на каждом этапе жизненного цикла ОПО, даны в табл. 1.

Мероприятия, необходимые для обеспечения ЦА на каждом этапе жизненного цикла ОПО

 

[1] Отчет № 415 «Целостность актива — ключ к управлению рисками возникновения крупномасштабных аварий», Международная ассоциация производителей нефти и газа, декабрь 2008 г. (последнее обновление — декабрь 2018г.) / Report № 415 «Asset Integrity — the key to managing Major Incident Risks», The International Association of Oil & Gas Producers (IOGP), December 2008 (updated December 2018).

[2] Аносова Н. И., Мингалеева Д. А. Система управления целостностью активов на ОПО: обзор и ключевые понятия // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. — 2021. — № 6. — С. 5.

 

[3] Утв. Приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2015 г. № 387.

[4] «Руководство по управлению целостностью активов», Д-р Питер МакКлин Миллар (последнее обновление — 21 января 2015 г.) (Dr. Peter McClean Millar «Asset Integrity Management Handbook», rev. 21st January 2015).

[5] Руководство правительства Соединенного Королевства Великобритании «Управление охраной здоровья и безопасностью труда (HSG65)» — третья ревизия, 2013 г./UK guidance «Managing for health and safety (HSG65)» — third edition 2013.

Н. И. Аносова, Д. А. Мингалеева,
консультанты в области ПБ

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2022.

Подписка для физических лицДля физических лиц Подписка для юридических лицДля юридических лиц Подписка по каталогамПодписка по каталогам