Пожарная безопасность в газовой котельной. Часть 1. Основные принципы и меры защиты

Эта статья — первая в серии, статей, раскрывающих вопросы соблюдения требований пожарной безопасности в газовых котельных. Отправной точкой для них послужил вопрос подписчика. В статье мы дадим общие представления о мерах по обеспечению пожарной безопасности в газовой котельной, актуальный аннотированный перечень документов по пожарной безопасности для взрывопожароопасного объекта и пример инструкции по мерам пожарной безопасности с комментариями эксперта мы дадим в следующих двух номерах.

В редакционную почту мы получили вопрос от одного из наших подписчиков: «Наш объект — газовая котельная, III класс опасности, водогрейные котлы. Общее количество сотрудников до 10 человек, в день максимальное нахождение сотрудников — до 5 человек. Какие необходимо провести мероприятия по пожарной безопасности? Какая документация по пожарной безопасности должна быть? Нужно ли устанавливать пожарную сигнализацию? Как рассчитать количество огнетушителей и какого вида они должны быть?

Простой обыватель может сказать: «Да там несколько вопросов по пожарке, что стоит кратко на них ответить?». Но эксперт видит «немного» больше общих требований пожарной безопасности, так как в нашем случае это опасный производственный объект — котельная.

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами этой системы органы государственной власти и местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общие для всех организаций обязанности в области пожарной безопасности установлены ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Руководители организации обязаны:

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

• разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

• содействовать деятельности добровольных пожарных;

• обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения обязан назначить ответственного за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения. Он должен соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Конкретные мероприятия и документация по пожарной безопасности для описанной ситуации будет зависеть от многих дополнительных факторов. Попытаемся ответить на вопросы подписчика и попутно расскажем об общих требованиях, которые применяются ко всем видам котельных.

Термины и классификация

Какими бывают котельные

Начнем c терминов и классификаций (наберитесь терпения), это важно.

Котельная — комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т. ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Критерии, положенные в основу классификации котельных, определяют категорию опасности объекта и напрямую влияют на выбор мер по обеспечению безопасности, в т. ч. пожарной, на всех этапах жизненного цикла котельной.

Категория помещений

Категории зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности котельных принимаются согласно СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Отдельно отметим, что автоматическое и безоговорочное отнесение к категории Г (умеренная пожароопасность) помещений котельных, в которых происходит сжигание горючих газов, жидкости или твердых веществ, не всегда полностью обосновано, хотя в характеристиках веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещениях данной категории (табл. 1 СП 12.13130.2009), приводятся соответствующие данные об этом.

В зависимости от категории помещений формируются специфические требования и, соответственно, конкретные меры пожарной безопасности. Конкретные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности.

Мы сначала рассмотрим общие требования пожарной безопасности. Они определены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации[1].

Общие требования

Газовые котельные — важный элемент систем теплоснабжения, обеспечивающий отопление жилых, общественных и промышленных объектов. Однако использование газа и высоких температур связано с повышенными рисками возникновения пожара и взрыва. Поэтому обеспечение пожарной безопасности в газовой котельной — одна из приоритетных задач для специалистов и руководителей предприятий. Рассмотрим общие принципы и меры, направленные на защиту от пожара.

Проектирование и строительство. Ключевой этап обеспечения пожарной безопасности — правильное проектирование и строительство котельной. Все проектные решения должны соответствовать нормативам по пожарной безопасности, установленным действующими стандартами.

При этом необходимо использовать огнестойкие материалы и конструкции, что значительно снижает риск распространения огня. Также необходимо правильно расположить оборудование — так, чтобы обеспечить эффективное удаление продуктов сгорания и предотвратить распространение огня по помещению.

Обеспечение противопожарных мер. Для своевременного обнаружения и ликвидации возможных очагов пожара в газовой котельной применяются автоматические системы пожаротушения, такие как спринклерные установки. Они активируются при обнаружении повышенной температуры или задымления.