Правила работы с персоналом в электроэнергетике: весенний апгрейд

«Промышленная безопасность» №2 2021 / Обучение и аттестация

ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

Пунктом 3 Постановления от 13.08.2018 № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правительство России обязало Минэнерго по согласованию с Ростехнадзором в 12-месячный срок разработать и утвердить:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.

• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.

Об одном из этих документов и пойдет речь в данной статье: 

С 18 апреля 2021 г. начнут действовать новые Правила. С этого же дня согласно п. 2 Приказа № 796 «старые» Правила не применяются. Новые Правила будут действовать на протяжении шести лет — до 1 марта 2027 г.

В список базовых нормативных документов, которые устанавливают правила в области электробезопасности, по-прежнему входят следующие правовые акты:

ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВИЛ

В новых Правилах сфера правового регулирования более четко определена. Они распространяются на организации, владеющие объектами электроэнергетики, и на их работников, в том числе на персонал:

• диспетчерских центров, центров управления сетями сетевых организаций, центров управления ветровыми (солнечными) станциями;

• структурных подразделений потребителей электрической энергии, осуществляющих функции оперативно-технологического управления;

• объектов электроэнергетики, ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии,

а также их заместителей.

Требования новых Правил не распространяются на потребителей электрической энергии и владельцев объектов электроэнергетики, являющихся физическими лицами.

Для сравнения: «старые» Правила были руководящим документом для организаций, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.

«Старыми» Правилами могли руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро- и теплотехнический персонал.

Новые Правила распространяются только на производителей электроэнергии, сетевиков и потребителей, владеющих электроустановками, функционирующими в составе единой электроэнергетической системы России. Если ваша организация «внесистемная», это не ваши Правила!

НОВЫЕ КАТЕГОРИИ ПЕРСОНАЛА

В новых Правилах в категорию административно-технического персонала объединены все руководящие работники организации, руководители структурных подразделений, управленческий персонал и специалисты, оперативные руководители. Также выделена новая категория персонала, которой не было в «старых» Правилах, — диспетчерский персонал (см. табл. 1).

ФОРМЫ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ

Новые Правила не только устанавливают формы работы с персоналом, но и систематизируют и упорядочивают требования целого ряда нормативных документов, касающихся аттестации и обучения работников организаций электроэнергетики. Исходя из всех этих требований, в организации нужно разработать порядок проведения обязательных форм работы с персоналом.

В табл. 2 систематизированы нормативные акты, регламентирующие требования в части обучения и аттестации персонала. Эти мероприятия являются обязательными для той категории персонала, которая прямо указана в них.

В дополнение к мероприятиям, указанным в табл. 2, новые Правила устанавливают формы работы с персоналом (см. табл. 3).


[1] Далее — «старые» Правила, Приказ № 49 соответственно.

[2] Далее — новые Правила, Приказ № 796 соответственно.

[3] Утвержден Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (в ред. от 30.11.2016; далее — Порядок № 1/29).

[4] Утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н.

[5] В ред. от 08.12.2020; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[6] В ред. от 30.12.2020; далее — Федеральный закон № 35-ФЗ.

[7] Утверждены Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018).

[8] ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения».

[9] В ред. от 08.12.2020; далее — Федеральный закон № 117-ФЗ.

[10] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 (в ред. от 06.08.2020; далее — Положение № 1365).

Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда ООО «СтройИндустрия»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2021.