Аттестация газовиков: новшества и проблемы

«Промышленная безопасность» №2 2020 / Обучение и аттестация

В сентябре Ростехнадзор актуализировал перечень «нормативки» и вопросы для аттестации газовиков. В связи с этим возникли две проблемы. Попытаемся в них разобраться и найти пути решения.

ПРОБЛЕМА 1. НЕДОРАБОТАННАЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

Приказом Ростехнадзора от 01.09.2020 № 326 в перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций, указанный в Приказе от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору», внесены два документа:

  • область аттестации Б.7.1 дополнена Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
  • область аттестации Б.7.8 дополнена СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб»[1].

Новшества вступили в силу 7 сентября 2020 г. И все бы хорошо, но по непонятным причинам разработчики не обратили внимание на то, что к моменту подписания приказа, то есть к 1 сентября 2020 г., два документа уже не действовали:

  • в области аттестации Б.7.6 и Б.7.8 — Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» утратило силу 1 августа 2020 г.;
  • в области аттестации Б.7.8 — СП 18.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий»[2] полностью утратил силу 31 июля 2020 г.

Взамен СП 18.13330.2011 разработан и введен в действие с 18 марта 2020 г. СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП II-89-80* (с Изменением № 1)»[3]. Одновременно частично отменен СП 18.13330.2011. Полностью он отменен 1 августа 2020 г., когда введен в действие новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»[4]. СП 18.13330.2019 как раз включен в указанный Перечень.

Поэтому непонятно, почему в новой редакции фигурируют два документа, утратившие силу.

Приведем актуальную редакцию разд. Б.7 с отметками упомянутых моментов (см. табл.).

 

Как видим, области Б.7.2 и Б.7.9 никаких изменений не претерпели, а самыми «проблемными» на сегодняшний день являются области для технадзора и проектировщиков — Б.7.8 и Б.7.6 соответственно.

Но с этим еще как-то можно разобраться, имея доступ к правовому навигатору, время и желание. А что делать, когда вы уже в процессе аттестации понимаете, что ЕПТ[5] предлагает вам вопросы, отличные от тех, по которым вы готовились?

ПРОБЛЕМА 2. НЕПОНЯТНО, КАКИМИ ВОПРОСАМИ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ К АТТЕСТАЦИИ

О том, что возникла проблема, мы узнали от наших подписчиков, которые стали массово жаловаться на то, что они сами или их коллеги «завалили» аттестацию. Обращения были очень эмоциональными, поскольку к недоумению аттестующихся прибавилось возмущение финансовых служб предприятий из-за впустую потраченных денег на поездку в территориальное управление и осознание того, что следующей аттестации придется ждать месяца два, а без ее прохождения невозможно исполнять ряд обязанностей.

Когда возникла проблема и до момента написания данной статьи во всех правовых навигаторах фигурировала информация, что вопросы для аттестации по разд. Б.7, т. е. по областям аттестации:

  • Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления;
  • Б.7.2. Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы;
  • Б.7.6. Проектирование сетей газораспределения и газопотребления;
  • Б.7.8. Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления;
  • Б.7.9. Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива,

утверждены Распоряжением Ростехнадзора от 04.09.2019 № 447-рп[6] и оно имеет статус действующего документа (см. рис. 1).

На официальном сайте Ростехнадзора[7] комплекты вопросов по каждой из областей раздела отличаются в большую сторону от тех, которые утверждены Распоряжением № 447-рп (см. схему).

В ПОИСКЕ ОТВЕТОВ

В силу сложившейся необходимости мы сразу же стали искать ответы на вопросы по областям Б.7.1 и Б.7.2[8].

 

Благодарим Андрея Андреевича Виля за оперативность и заинтересованность в скорейшем решении проблемы!

 

 

[1] Одобрен письмом Госстроя России от 15.04.2004 № ЛБ-2341/9.

[2] Утвержден Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 790 (далее — СП 18.13330.2011).

[3] Утвержден Приказом Минстроя России от 17.09.2019 № 544/пр (далее — СП 18.13330.2019).

[4] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985.

[5] Единый портал тестирования (далее — ЕПТ): http://www.gosnadzor.ru/eptb.

[6] Далее — Распоряжение № 447-рп.

[8] Скачать ответы на вопросы по областям Б.7.1. и Б.7.2 можно на нашем сайте с помощью услуги «Сервис форм».

С. Г. Подберезина,
эксперт, консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2020.