Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-6807/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Немовой Т.А., судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В., при секретаре Цыбульской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года апелляционную жалобу Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области на решение Красногорского городского суда по Московской области от 09 декабря 2014 года
по делу по иску Дощука Сергея Ивановича к Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения представителя истца и представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Дощук С.И. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, которая не была выплачена ответчиком в полном объеме, при увольнении его с работы в связи с сокращением должностей гражданской службы в Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
В обоснование иска указал, что в соответствии со служебным контрактом N 79 от 08.11.2010 года и распоряжением Министерства информационных технологий и связи Московской области 08.11.2010 года он был принят на работу в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Общая продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 44 календарных дня. 10.07.2014 г. истец уволен с работы с 11.07.2014 года на основании ст. 8.2 части 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении с работы ему была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 13 дней в сумме 36475 руб.01 коп. пропорционально отработанному времени. Истец, ссылаясь на п. "а" ч.З ст. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 г. N 169, считает, что ему при увольнении по сокращению штата, должна быть выплачена полная компенсация, поскольку он отработал у ответчика более 5 с половиной месяца, в связи с чем, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за 17 календарных дней неиспользованного отпуска в сумме 47698 руб.09 коп. с учетом оплаченной компенсации за 13 дней и с учетом использованного отпуска в текущем периоде в количестве 14 дней.
Решением суда иск удовлетворен.
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное судебное постановление, просили решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Решение суда должно быть законным и обоснованным ( 4.1 ст. 195 ГПК
РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п.З Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.
В соответствии с п. 13 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Судом установлено, что в соответствии со служебным контрактом N 79 от 08.11.2010 года и распоряжением Министерства информационных технологий и связи Московской области 08.11.2010 года истец был принят на работу в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Общая продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 44 календарных дня. 10.07.2014 г. истец уволен с работы с 11.07.2014 года на основании ст. 8.2 части 1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При увольнении с работы ему была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 13 дней в сумме 36475 руб.01 коп. пропорционально отработанному времени.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ст. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 г. N 169, указав, что поскольку истец был уволен в связи с сокращением должности гражданской службы, при этом проработал у ответчика более 5 с половиной месяцев, тем самым, имеет право на выплату полной компенсации за неиспользованные отпуска, взыскав с ответчика недоплату в размере 47 698 руб. 08 коп.
Судебная коллегия считает, что данный вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Доводы, изложенные истцом в исковом заявлении о том, ответчиком в нарушение п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 г. N 169 начислена компенсация за неиспользованный отпуск пропорциональному отработанному времени, является несостоятельным.
Порядок начисления и размер денежной компенсации за неиспользованные отпуска устанавливаются и рассчитываются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также, в соответствии с Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. N 922.
Согласно ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются время фактической работы (ст. 121 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Пункт 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 г. N 169, которые применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 Трудового кодекса РФ), содержит указание, согласно которому при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию. Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие сокращения штатов. Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию.
Статьей 1 указанных Правил предусмотрено, что каждый работник, проработавший у данного нанимателя не менее 5 1/2 месяцев, имеет право получить очередной отпуск. Очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, то есть один раз в рабочем году.
Тем самым, данные Правила связывают право на отпуск и его компенсацию за неиспользованные отпуска, в связи с работой у конкретного работодателя в течении определенного времени.
В Письме Федеральной службы по труду и занятости от 09.08.2011 г. N 2368-6-1 разъясняется, что в соответствии с п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках в случае, когда рабочий год полностью не отработан, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. При этом излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца. Пункт 28 Правил, предусматривающий полную компенсацию при увольнении работника, проработавшего от 5 с половиной до 11 месяцев в году и уволенного по основаниям, предусмотренным в данном пункте, применяется в том случае, если работник проработал в данной организации меньше года. Аналогичная позиция высказана в письме Федеральной службы по труду и занятости от 04.03.2013 г. N 164-6-1.
Таким образом, в случае увольнения работника компенсации при увольнении подлежит столько дней отпуска, сколько приходится на отработанное время.
Следовательно, поскольку истец отработал у ответчика более года (2010- 2014 годы), поэтому оснований применять к нему п. 28 Правил, и рассчитывать компенсацию за неиспользованный отпуск, как за полный рабочий год, не имеется.
Расчет компенсации за неиспользованный отпуск в пропорциональном порядке произведен ответчиком на основании действующего законодательства, истцом не оспаривался.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным решение суда отменить и постановить новое решение об отказе истцу в иске.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красногорского городского суда по Московской области от 09 декабря 2014 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Иск Дощука Сергея Ивановича к Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 47 698 рублей 09 копеек оставить без удовлетворения.
Апелляционную жалобу Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области - удовлетворить.

Председательствующий

судьи