Информационное письмо Федерации независимых профсоюзов России и Пенсионного фонда России от 18, 17 декабря 2018 г. NN АД-25-24/25310, 101-114/231
"О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу реализации права лиц предпенсионного и пенсионного возраста на прохождение диспансеризации"

В рамках статьи 185.1 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" работники предпенсионного возраста1 и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет2, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями3 в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.
Принимая во внимание высокую социальную значимость данной работы, отделения ПФР организуют информационное взаимодействие с работодателями в части представления по запросу работодателя сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме.
ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем.
В рамках Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией Независимых Профсоюзов России о взаимодействии по вопросам развития обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N АД-30-33/11сог/101-114/С ФНПР и ПФР в целях реализации механизма взаимодействия между работодателями и отделениями ПФР предлагают членским профсоюзным организациям ФНПР включить в коллективные договоры и отраслевые соглашения пункт о заключении соглашения об информационном взаимодействии между отделениями ПФР и работодателями в целях предоставления лицам предпенсионного возраста двух рабочих дней на прохождение диспансеризации, а также оказывать содействие /территориальным органам ПФР по заключению указанного соглашения.

Приложение: на 8 л.

Председатель Федерации
Независимых Профсоюзов
России	М.В. Шмаков	
17.12.2018 N 101-114/231

Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации	А.В. Дроздов	
18.12.2018 N АД-25-24/25310

──────────────────────────────
1 Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно. в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - работник предпенсионного возраста.
2 Далее - получатель пенсии.
3 Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - работодатель.
──────────────────────────────

Образец

СОГЛАШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ	
___________________
(место составления)	"__" ________________ 20__ г.	
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФР) по
________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
в лице _________________________________________________________________,
Ф.И.О. управляющего Отделением ПФР
действующего на основании Положения ___________________________________,
утвержденного постановлением Правления ПФР от "__" _______ ____г. N___,
с одной стороны, и _____________________________________________________,
наименование организации Работодателя1
в лице ________________________________________________, действующего на
Ф.И.О. руководителя организации Работодателя
основании _______________________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ

    1.1. Целью настоящего Соглашения является организация защищенного электронного документооборота между ОПФР и Работодателем, в целях предоставления права на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка работникам, предпенсионного возраста2, и работникам, являющимися получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет (далее - Получатель пенсии) при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    2.1. Предметом настоящего Соглашения является:
 представление по запросу Работодателя сведений о Работниках предпенсионного возраста и Получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса "Бесконтактный прием информации"3.
    2.2. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
    2.3. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП), при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.
    2.4. Стороны обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
    2.5. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:
    строгое соблюдение требований нормативных правовых документов по служебной и иной охраняемой законом тайны;
    обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
    2.6. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), реализующие функции шифрования и ЭП, обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждение того, что:
    электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
    электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭП;
    фактом доставки электронного документа является формирование принимающей Стороной квитанции о доставке электронного документа.
    2.7. Настоящее Соглашение является безвозмездным.	
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

    3.1. Приобретение, установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями ЭП осуществляется за счет Сторон, а также с использованием технических средств Сторон.
    3.2. Сертификат ключа проверки ЭП приобретаются Работодателем в аккредитованном удостоверяющем центре (далее - УД).
    3.3. Изготовление сертификата ключей проверки ЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

    4.1. Работодатель:
    4.1.1. Направляет с письменного согласия работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по защищенным каналам связи в ОПФР запросы о представлении сведений, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
    4.1.2. Получает сведения:
    - о Работниках предпенсионного возраста согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;
    - о Получателях пенсии согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.
    4.1.3. В случае возврата ОПФР запросов по основаниям, указанным в подпункте 4.2.2 настоящего Соглашения, устраняет имеющиеся расхождения и не позднее следующего рабочего дня после их получения направляет ОПФР уточненный запрос.
    4.1.4. Контролирует поступление запроса в ОПФР путем получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного отказа в его рассмотрении.
    4.1.5. Контролирует направление ОПФР ответов на запросы.
    В случае непоступления на запрос по защищенным каналам связи по истечении 3 рабочих дней после установленной даты сведений о Работниках, не достигших предпенсионного возраста, и Получателях пенсии, высылает в адрес ОПФР по защищенным каналам связи напоминание.
    4.2. ОПФР:
    4.2.1. В случае поступления запросов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Соглашения, направляет не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса Работодателю сведения, указанные в подпункте 4.1.2 настоящего Соглашения4.
    4.2.2. Направляет Работодателю мотивированный отказ в рассмотрении запроса в случае отсутствия в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации.
    4.2.3. В случае продления сроков исполнения запроса уведомляет об этом Работодателя до истечения 3 рабочих дней со дня получения запроса с указанием срока продления.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН	
    5.1. ОПФР принимает на себя следующие права и обязанности:
    5.1.1. Обеспечивать функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Работодателем.
    5.1.2. Применять для обмена электронными документами сертифицированные СКЗИ и средства электронной подписи.
    5.1.3. При изменении требований к передаваемым электронным документам ОПФР обязуется извещать Работодателя об этих изменениях в течение 10 рабочих дней.
    5.1.4. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и проверки ЭП, о чем немедленно информировать Работодателя и поставщика услуг УЦ и СКЗИ.
    5.2. Работодатель принимает на себя следующие права и обязанности:
    5.2.1. Обеспечивать функционирование всего оборудования со стороны Работодателя, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР.
    5.2.2. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки ЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ.
    5.3. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации ОПФР и Работодатель обязаны:
    соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;
    не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;
    не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);
осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.
    5.4. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.
    5.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ у которых Работодатель приобрел СКЗИ, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки ЭП.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

    6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    6.2. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки ЭП и электронных документов.
    6.3. Если одна из Сторон предъявляет другой Стороне претензии по электронному документу, при наличии подтверждения другой Стороной факта получения такого документа, а другая Сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается Сторона, не представившая спорный документ.
    6.4. При использовании СКЗИ и средств ЭП Стороны обязуются неукоснительно выполнять правила их применения в соответствии с действующим законодательством и эксплуатационной документацией.

7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

    7.1. При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронном виде, которые не удалось разрешить в рабочем порядке и с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием для их возникновения, а также проверки целостности и подтверждения подлинности электронного документа, подписанного ЭП, Стороны назначают совместную комиссию с привлечением УЦ для проведения технической экспертизы. Споры по которым не достигнуто соглашение Сторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

    8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
    8.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.
    8.3. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных данным Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую Сторону.
    8.4. Настоящее Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.
    8.5. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.
    8.6. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую сторону не менее чем за 30 календарных дней.

9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН	
ОТДЕЛЕНИЕ ПФР	Работодатель	

──────────────────────────────
1 Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - Работодатель.
2 Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - Работник предпенсионного возраста.
3 После внедрения в эксплуатацию электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) представление сведений осуществляется посредством названного программного обеспечения.
4 Указанная информация представляется по сведениям, имеющимся в распоряжении ОПФР.
──────────────────────────────

Приложение 1
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

N ________________	"__" _______________ 20 г.	
Запрос
Работодателя о представлении информации
в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации
от "__" _______________ 20__ г. N __________	

N п7п	Фамилия, Имя, Отчество	СНИЛС1	Дата рождения	
1	2	3	4	
1.				
2.				
3.				
...				

Руководитель (заместитель руководителя)2		
________________________________________
(наименование организации Работодателя)	__________________
(ФИО)	

──────────────────────────────
1 Страховой номер индивидуального лицевого счета
2 Запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместитель) руководителя) организации Работодателя.
──────────────────────────────

Приложение 2
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

Сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста

По состоянию на __________________________.
Сведения выданы работодателю в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Сведения о гражданине:
Фамилия _______________________________
Имя ___________________________________
Отчество ______________________________
Дата рождения __________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета: ________________________
    к категории предпенсионного возраста в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
 относится,
 не относится.
    Информация представлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на
(дата)	
Руководитель
(заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации		
________________________
(должность)	____________
(подпись)	_________________________
(инициале, фамилия)	
М.П.			

Приложение 3
к Соглашению об информационном
взаимодействии между Отделением
ПФР и Работодателем

от _________________	ГУ _____________________________________
(наименование территориального органа ПФР)		
СПРАВКА

ФИО ___________________________________________________________________
страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________
дата рождения __________________________________________________________
на _____________ является пенсионером в соответствии с законодательством
             (дата).
Российской Федерации.
________________________________________________________________________
(вид пенсии, основание)	
___________________________
(дата и срок установления пенсии)		
Основание выдачи справки:	Федеральная база данных пенсионеров	

(должность)	(подпись)	(инициалы, фамилия)