Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 645-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Принят Государственной Думой 14 декабря 2022 года
Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2022 года

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 16, ст. 1828; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2010, N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7620; 2013, N 14, ст. 1665; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3462, 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1545; 2015, N 1, ст. 63; N 24, ст. 3374; 2016, N 27, ст. 4157; 2017, N 31, ст. 4741, 4824; 2018, N 1, ст. 7; N 32, ст. 5130; N 51, ст. 7858; 2019, N 18, ст. 2223; 2020, N 31, ст. 5027; N 44, ст. 6888; 2021, N 18, ст. 3060; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5179; N 49, ст. 8149; 2022, N 41, ст. 6941; N 45, ст. 7669, 7672; Российская газета, 2022, 9 декабря) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 1 после слов "федеральных государственных органов," дополнить словами "органов публичной власти федеральной территории,";
б) дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания:
"3) профессиональный уровень - уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) оценка профессионального уровня - определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, у гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должность гражданской службы), гражданского служащего;
5) область профессиональной служебной деятельности - совокупность задач, полномочий и функций федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы), лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих;
6) вид профессиональной служебной деятельности - специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа в пределах области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.";
2) в статье 2 слова "федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий)" заменить словами "гражданского служащего";
3) в части 1 статьи 3 слова "государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы)" заменить словами "гражданской службы", слова "федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации" заменить словами "государственных органов";
4) в пункте 3 статьи 4 слова "и деловыми" исключить;
5) часть 14 статьи 11 признать утратившей силу;
6) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Федеральным государственным органом по управлению государственной службой в целях оказания государственным органам методологической помощи формируется справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.";
г) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:
"9. Проверка соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы осуществляется подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (далее также - кадровая служба государственного органа), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
10. В целях проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям к профессиональному уровню кадровой службой государственного органа осуществляется оценка профессионального уровня указанного гражданина или гражданского служащего для замещения должности гражданской службы. Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа, в котором учреждена соответствующая должность. По решению руководителя государственного органа или уполномоченного им лица к оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также их представители.";
7) в пункте 6 части 1 статьи 15 слова "уровень квалификации" заменить словами "профессиональный уровень";
8) в статье 16:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:";
б) в части 2 слова "поступлением на гражданскую службу и ее прохождением" заменить словами "прохождением гражданской службы";
9) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу, устанавливаются федеральными законами.";
10) в части 1 статьи 22 второе предложение изложить в следующей редакции: "Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы.";
11) часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы с учетом уровня его образования, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессионального уровня.";
12) в статье 31:
а) в пункте 1 части 1 слова "уровня его квалификации" заменить словами "его профессионального уровня";
б) в части 4 слова "высокую квалификацию" заменить словами "высокий профессиональный уровень";
в) в части 5 слова "уровня его квалификации, его" заменить словами "его профессионального уровня,";
13) в подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 37 слова "недостаточной квалификации, подтвержденной" заменить словами "недостаточного профессионального уровня, подтвержденного";
14) в части 1 статьи 44:
а) пункт 1 дополнить словами ", включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы";
б) пункт 11 признать утратившим силу;
15) в статье 47:
а) в части 1 слова "и являющимся составной частью административного регламента государственного органа" исключить;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и включение в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, аттестации, планировании профессиональной служебной деятельности и профессионального развития гражданского служащего.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Исполнение гражданским служащим должностного регламента учитывается при его участии в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы или включении в кадровый резерв государственного органа, а также при назначении на должность гражданской службы без проведения конкурса, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации либо поощрении.";
16) часть 1 статьи 48 дополнить предложением следующего содержания: "Аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и оценку его профессионального уровня.";
17) статью 49 признать утратившей силу;
18) в статье 60:
а) в части 1:
в пункте 1 слова "и деловых качеств" исключить;
в пункте 2 слово "мастерства" заменить словом "уровня";
б) в пункте 5 части 2 слова "или квалификационного экзамена" исключить;
19) в статье 60.1:
а) в части 5 слова "уровень его квалификации" заменить словами "его профессиональный уровень";
б) в части 9 слова "уровня квалификации" заменить словами "профессионального уровня", слова ", знаний и умений" исключить;
в) в части 9.1 слова "уровня квалификации" заменить словами "профессионального уровня", слова ", знаний и умений" исключить;
20) часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"1. Профессиональное развитие гражданского служащего направлено на поддержание и повышение гражданским служащим профессионального уровня и включает в себя дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.".

Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 3 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4295);
2) пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2019 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2223).

Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации	В. Путин	

Москва, Кремль
29 декабря 2022 года
N 645-ФЗ