Система управления охраной труда: обеспечение работников СИЗ. Организация закупки и приемки

Это вторая статья об обеспечении работников СИЗ. В первой статье[1] мы показали, какое место в СУОТ занимает процесс обеспечения работников СИЗ, как его пошагово выстроить, дали примеры организационно-распорядительных документов и локального нормативного акта, регламентирующих процесс обеспечения СИЗ у работодателя.

Из новой статьи вы узнаете, как работодателю организовать закупку и приемку СИЗ.

Нормативно‑правовая база

При организации закупки и приемки СИЗ опирайтесь на действующие нормативные документы:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 221);

• Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н;

• технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»);

• национальные стандарты (ГОСТы) на конкретные виды СИЗ;

• локальные нормативные акты предприятия (положения, инструкции, приказы).

Алгоритм организации закупки и приемки СИЗ

Организация закупки СИЗ требует системного подхода и соблюдения нормативно-правовых требований. Алгоритм можно условно разделить на две части — закупку и приемку СИЗ, каждая из которых включает несколько шагов, где решаются конкретные задачи.

Поясним отдельные шаги алгоритма.

Закупка СИЗ

Закупка СИЗ — обязанность работодателя. Она включает планирование, выбор сертифицированных поставщиков, тендерные процедуры и контроль качества, чтобы обеспечить работников необходимыми СИЗ в соответствии с нормами и результатами оценки профрисков.

Шаг 1. Издайте приказ о назначении ответственного лица (далее — ОЛ) за организацию закупки СИЗ

Руководитель организации издает и утверждает приказ о назначении ОЛ за организацию закупки СИЗ. Мы дадим пример (пример 1), который вы сможете адаптировать под себя.

Приказ о назначении ответственного лица издается для официального закрепления за конкретным работником конкретных функциональных обязанностей, обеспечения соблюдения законодательства (в данном случае в части обеспечения работников СИЗ), а также для защиты работодателя при проверках и возможности привлечь виновного к ответственности в случае нарушений. 

Шаг 2. Спланируйте закупку СИЗ

ОЛ составляет заявку на приобретение или аренду СИЗ. Информацию для включения в заявку передают ОЛ руководители подразделений не позднее 25 числа каждого месяца. Как сделать этот процесс логичным и бесшовным?

В процессе закупки служба охраны труда определяет нормы обеспечения СИЗ, а материально-технический отдел осуществляет закупку. Кроме этого, к процессу планирования закупки, как правило, подключают бухгалтерию и непосредственных руководителей. Объясним, почему.

Нужно понимать, что бюджет компании и склад не резиновые, СИЗы имеют ограниченный срок хранения и использования, поэтому приобретать нужно конкретные СИЗ для конкретных работников с учетом сроков носки ранее выданной спецовки и запасов на складе. Поэтому перед оформлением заявки на закупку мы рекомендуем провести инвентаризацию имеющихся СИЗ. Кто будет это делать, нужно определить в локальном акте, например, в Положении об обеспечении работников СИЗ и в должностных обязанностях работников. Это может быть специалист в области охраны труда, непосредственные руководители работников.

Информацию о том, какие СИЗ есть «на руках» работников, а какие лежат на складе, есть у бухгалтера, ведущего материальный учет. Запросите ее у бухгалтерии служебной запиской.

Далее рассчитайте потребность в СИЗ на конкретный период. Это может быть разовая годовая закупка, сезонная или поквартальная и даже помесячная или ситуационная. Но в любом случае ассортимент и количество закупаемых СИЗ определяется действующими в организации нормами выдачи с учетом имеющихся уже в наличии СИЗ или СИЗ, находящихся в использовании, с учетом сроков их списания.

Расчет потребности в СИЗ на период (год/квартал) базируется на Единых типовых нормах (ЕТН) (с 2025 г.), численности персонала, результатах оценки профрисков и сроках носки.