В 2026 г. в сфере регулирования сварочных работ на опасных производственных объектах (ОПО) был принят ряд нормативных документов, формирующих, с одной стороны, принципиально новую систему контроля, но с другой стороны, забегая вперед, отметим, что для эксплуатирующих организаций на практике ничего не меняется.

Обзор вышедших документов

Ключевым из них стал Федеральный закон от 09.04.2026 № 94-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.

В развитие Федерального закона № 94-ФЗ было принято Постановление Правительства РФ от 26.06.2026 № 790, которым расширены полномочия Ростехнадзора в сфере контроля сварочного производства на ОПО. Помимо этого, Приказом Ростехнадзора от 16.06.2026 № 212 утверждено новое Руководство по безопасности «Рекомендации по производству сварочных работ на опасных производственных объектах». Документ носит рекомендательный характер и систематизирует требования действующих федеральных норм и правил применительно к сварочным работам на ОПО.

Одновременно Постановлением Правительства РФ от 29.01.2026 № 66 до 1 марта 2027 г. продлено действие ранее действовавших документов системы аттестации сварочного производства: ПБ 03-273-99, РД 03-495-02, РД 03-614-03, РД 03-615-03.

Дело в том, что с 1 марта 2026 г. были отменены ФНП «Требования к производству сварочных работ на ОПО» (Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519). Чтобы не допустить правового вакуума, Постановление № 66 продлило действие смежных документов системы НАКС до введения новых правил в 2027 г.

Краткое содержание ключевых документов

Федеральный закон от 09.04.2026 № 94-ФЗ вводит в Федеральный закон № 116-ФЗ новую статью 8(1), детально регламентирующую сварочные работы на всех стадиях жизненного цикла ОПО. Суть изменений сводится к следующему:

• Проверки проводят аттестационные центры — члены специализированных саморегулируемых организаций (СРО) в области проверки готовности сварочного производства. Все испытания фиксируются на видео с автоматической передачей данных в Цифровую платформу Ростехнадзора.

• Проверка готовности организаций и работников к сварочным работам включает два обязательных этапа: документарную оценку (наличие квалифицированных работников, технологической документации, оборудования и материалов) и практические испытания.

• Независимая оценка квалификации (НОК) становится обязательной для специалистов, ответственных за организацию и контроль сварочных работ на ОПО. Свидетельство о квалификации должно соответствовать требованиям профессионального стандарта.

• Сварщики и специалисты сварочного производства исключаются из перечня работников, подлежащих аттестации в области промышленной безопасности — эта функция переходит в сферу НОК и проверки готовности через СРО.

Документы, выданные до 1 марта 2027 г., сохраняют силу до окончания срока их действия

Постановление Правительства РФ от 26.06.2026 № 790 наделяет Ростехнадзор с 1 марта 2027 г. новыми полномочиями:

• ведение государственного реестра СРО в области проверки готовности сварочного производства;

• осуществление федерального государственного надзора за деятельностью таких СРО;

• утверждение девяти нормативных правовых актов, регулирующих правила проверки готовности, требования к аттестационным центрам, методику расчета стоимости услуг, типовые формы выписок и реестров, а также форму соглашения об информационном взаимодействии СРО с Ростехнадзором.

Что изменится для эксплуатирующих организаций?

С точки зрения практики ведения сварочных работ для организаций, эксплуатирующих ОПО, принципиальных изменений не происходит. До 1 марта 2027 г. все ранее выданные аттестационные документы НАКС (удостоверения сварщиков, свидетельства об аттестации технологий и оборудования) сохраняют свою силу и принимаются надзорными органами в полном объеме.

НАКС сам давно уже является СРО, публикует на своем сайте список своих членов — аттестационных центров. Аттестационные центры по НАКС уже готовы к этим изменениям, они уже состоят в СРО и выдают соответствующие документы — свидетельства о квалификации (НОК) на сварщиков и специалистов сварочного производства.

Таким образом, в 2026–2027 гг. эксплуатирующие организации продолжают работать в прежнем режиме, не меняя сложившихся процессов допуска своих работников или подрядчиков к сварочным работам через НАКС.

Источник