Проверки Ростехнадзора — 2026. Новый проверочный лист по промышленной безопасности: что изменилось?

Ростехнадзор утвердил новый чек-лист для проверок ОПО. Документ действует с 18 июля 2026 г. и заменил проверочный лист 2022 г. Мы сравнили обе редакции и выяснили, какие вопросы исключены, какие получили новые номера, что осталось без изменений и как обновленный документ повлияет на подготовку организаций к плановым проверкам.

Что изменилось в нормативном регулировании плановых проверок в области промбезопасности?

Приказом Ростехнадзора от 05.05.2026 № 153 утверждена Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. С 18 июля 2026 г. он заменил аналогичный проверочный лист, утв. приказом Ростехнадзора от 01.02.2022 № 23:

Изменилась ли структура проверочного листа?

Изменили вводную часть проверочного листа. Еt форма приведена в соответствие с Федеральным законом № 248-ФЗ[1]. Добавлены реквизиты:

• вид контроля;

• объект контроля;

• учетный номер КНМ;

• сведения о должностном лице;

• QR-код.

Изменилась нумерация: вместо линейной (сквозной) нумерации применили многоуровневую.

Изменилось количество вопросов: в старом проверочном листе было 45 вопросов, в новом их 43 вопроса (–2).

При этом уменьшение произошло не из-за сокращения требований промышленной безопасности, а вследствие исключения части вопросов, касающихся лицензирования деятельности по эксплуатации ОПО. Из проверочного листа исключены вопросы про:

• осуществление деятельности по адресу, указанному в лицензии;

• выполнение лицензируемых видов деятельности в соответствии с лицензией.

При этом вопрос о наличии лицензии сохранился, но стал более общим и не содержит детализации лицензионных требований.

Изменился ли объем проверяемых обязательных требований?

Фактически Ростехнадзор:

• сократил количество вопросов с 45 до 43;

• не сократил объем проверяемых требований промышленной безопасности;

• исключил из проверочного листа часть лицензионного контроля, оставив практически без изменений остальные тематические разделы.

В обновленном чек-листе 43 контрольных вопроса, которые касаются соблюдения отдельных требований семи нормативных актов:

1. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ).

2. Градостроительного кодекса РФ.

3. ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

4. Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее — Постановление № 2168).

5. Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» (далее — Постановление № 1437).

6. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (далее — Постановление № 1243).

7. Приказа Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила проведения экспертизы промышленной безопасности”» (далее — Приказ № 420).

Наибольшее количество вопросов — по Федеральному закону № 116-ФЗ, т. к. это основы основ промбезопасности:

• требования к эксплуатации объектов (вопросы № 1, 5);

• лицензирование деятельности (вопрос № 2);

• квалификация персонала (вопросы № 7, 8, 9, 10);

• производственный контроль (вопросы № 11, 12, 13, 14, 15);

• документация и экспертиза ПБ (вопросы № 21, 22, 23, 24);

• аварийные ситуации (вопросы № 31, 32, 33, 34, 35, 36).

Градостроительный кодекс затрагивается только в вопросах, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений, — № 41–43, а ТР ТС 010/2011 — в одном вопросе (№ 3) — о соответствии технических устройств.

Контрольные вопросы и пункты требований из этих нормативных актов мы показали в табл. 1. Полужирным шрифтом выделили документы, наличие которых будут смотреть при проверке.