Новые правила безопасности для ОПО ХПРС: что изменится с 1 сентября 2026 г.?

В статье мы дали обзор ключевых изменений, которые необходимо учесть службам производственного контроля и специалистам по промышленной безопасности на ОПО хранения и переработки растительного сырья.

С 1 сентября 2026 г. вступят в силу новые Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора от 23.04.2026 № 137 (далее — ФНП ОХПРС, Правила). Новый документ заменит действующий приказ № 331 (далее — ФНП № 331) и будет актуален до 1 сентября 2032 г.

Структура ФНП ОХПРС

Мы сравнили структуру старых и новых Правил (см. табл. 1) и можем сделать такие выводы:

• основные принципы изложены более доступно;

• сокращено число пунктов;

• изменена последовательность разделов. Чаще всего это старые формулировки, которые объединили, уточнили или перенесли в другие разделы.

Юридический статус и общие положения

Обязательность требований и область применения

В пункте 1 обновленных Правил уточнили, что документ устанавливает обязательные требования.

Из области применения Правил (п. 2) исключили процесс подготовки и переподготовки работников в необразовательных учреждениях. Как и предыдущие Правила, новые предназначены для применения:

• при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов;

• при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах;

• при разработке обоснования безопасности объектов;

• при проведении экспертизы промышленной безопасности (далее — ЭПБ).

Требования, предъявляемые к проведению аттестации и подготовки работников эксплуатирующих организаций, также исключены (это п. 20–22 ФНП № 331).

Оптимизировали терминологию

Унифицировали понятийный аппарат. Из текста исключена размытая формулировка «специализированные профессиональные службы (формирования)». Вместо нее закреплены официальные термины: профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования.

Понятие «технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта» сокращено до «технический паспорт взрывобезопасности объекта».

Внесли уточнения по учету опасностей при разработке технологической документации

Исключили норму о том, что разработка технологического процесса, применение оборудования, выбор типа средств дистанционного автоматизированного управления (ДАУ), блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях и мест их установки должны быть обоснованы с учетом опасностей технологических процессов пылеобразующих производств объектов и должны обеспечивать взрывобезопасность объекта.

Изменили требования к техрегламенту

Пункт 8 ФНП № 137 четко ограничивает срок действия технологического регламента — он разрабатывается строго на период эксплуатации объекта.

Из обязательного перечня элементов, отражаемых в регламенте (п. 9 ФНП № 137), удален «перечень обязательных инструкций».

Введено жесткое требование к модернизации процессов (п. 11 ФНП № 137): любые вносимые изменения в технологический регламент и схемы размещения оборудования не должны создавать или увеличивать риски аварийности и смертельного травматизма.