Неполная ставка

При обсуждении кадровых вопросов мы часто говорим о ставках: «предлагают неполную ставку», «принят на полставки», «совмещаю 0,25 ставки». Причем термином «ставка» оперируют не только кадровики, но и чиновники профильных и иных ведомств, и суды, включая высшие.

В статье расскажем, что нормативные акты говорят о «ставках», как соотносится это понятие с числом штатных единиц, влияет ли неполная ставка на размер пособия и другие гарантии работникам. Коснемся важных практических вопросов, связанных с наличием в организации неполных ставок.

ПОНЯТИЕ «СТАВКА» В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Термин «ставка» употребляется в разных сферах жизни.

В сфере экономики ставками называют показатели, которые используются для расчета выплат (ставки по кредитам) или штрафов и пеней (ключевая ставка, ставки рефинансирования).

В букмекерских конторах и казино ставкой называют сумму денег, которую игроки вкладывают, надеясь выиграть в азартной игре.

В трудовых отношениях слово «ставка» тоже связано с деньгами, но «в чистом виде» это понятие не употребляется. Трудовой кодекс (далее — ТК РФ) оперирует понятием «тарифная ставка»: «Тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат»[1].

То есть ставка — это гарантированная и жестко установленная (фиксированная, базовая) оплата за единицу времени (час, смену, день), на которую потом «накручиваются» стимулирующие и компенсационные выплаты, надбавки, премии.

Понятие «тарифная ставка» встречается во многих НПА. К примеру, Постановление № 436[2] закрепляет, что повышать не менее чем на 20 % нужно именно тарифную ставку (или оклад, рассчитанный за час работы). Это означает, что в расчете оплаты за ночные часы не участвуют стимулирующие, компенсационные выплаты, премии[3]. Работникам это кажется несправедливым: ведь тарифная часть заработной платы может быть небольшой. Но работодатели могут в ЛНА предусмотреть иную доплату за работу в ночное время, в том числе применение повышающего коэффициента к зарплате в целом.

Примечание научного редактора

Все премии и прочие выплаты, которые выплачиваются в процентном исчислении к заработной плате, начисляются как на оплату работы в дневное время (табельный код «Я»), так и на оплату ночной работы (табельный код «Н»), поэтому оплата за ночные часы в итоге автоматически включает в себя все стимулирующие, компенсационные выплаты и премии. Заметим, что так же, как и оплата по коду «С» (сверхурочная работа) и коду «РВ» (работа в выходные и нерабочие праздничные дни).

Понятие «тарифная ставка» часто употребляется в нормативных правовых актах и методических документах наряду с терминами «оклад» и «должностной оклад». Например, некоторые отраслевые и региональные соглашения устанавливают гарантированные тарифные ставки для отрасли или региона. Указывать тарифные ставки (оклады) предлагают унифицированные формы некоторых документов (штатное расписание, приказ о приеме на работу) и формы отчетности.

В некоторых НПА встречается понятие «ставка заработной платы», которое тоже используется в значении тарифная ставка (т. е. чистая оплата, без стимулирующих и компенсационных накруток), но не за единицу времени, а за определенное количество часов специальной (например, педагогической) работы.

Так, за ставку заработной платы воспитатель в детском саду должен отработать 25 ч в неделю, музыкальный руководитель — 24 ч, учитель-дефектолог — 20 ч, а учитель-предметник в школе — 18 ч[4]. Эти часы — нормируемая часть рабочего времени, когда педагог непосредственно ведет уроки и занятия. Остальную (ненормируемую) часть рабочего времени занимает другая педагогическая работа: методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, участие в мероприятиях[5].

Итак, трудовое законодательство не оперирует понятием «ставка». Это слово употребляется в сочетаниях «тарифная ставка» и «ставка заработной платы». Размеры тарифных ставок и ставок заработной платы закрепляются в штатном расписании и обязательно указываются в трудовых договорах, в том числе эффективных контрактах.

В настоящее время дневные и часовые ставки не привязаны к МРОТ, их размер определяет работодатель (в бюджетной сфере государственный или муниципальный орган) в зависимости от квалификации работника и сложности выполняемой им работы.

Примечание научного редактора

Однако независимо от системы оплаты труда месячный заработок работника с полной занятостью не должен быть меньше МРОТ.

Правда, неоднократно предпринимались попытки привязать тарифную ставку к МРОТ. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект № 1268935-8, который предлагает:

• закрепить не только МРОТ, но и минимальный почасовой размер оплаты труда (в проекте — 317 руб.);

• установить, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могут быть менее МРОТ;

• изменить критерии определения величины МРОТ, отталкиваясь от средней заработной платы в целом по РФ, а не от медианной заработной платы.