Представляем обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий.

Разделы освещают вопросы экологического надзора, отходов производства и потребления, выбросов, лесопользования, утилизации, водопользования, и прочих вопросов, регулирующих сферы деятельности природопользователей.

Всего за апрель 2026 года принято 47 регулирующих нормативных акта и разъяснения. Больше всего в сфере экологических платежей, водных биоресурсов, экологической ответственности, экологических стандартов и нормативов.

Учет изменений экологического законодательства позволяет выстраивать эффективный комплаенс, управлять экологическими рисками и принимать взвешенные управленческие решения в экологической, правовой и экономической плоскости. Планирование экологических рисков позволяет эффективнее подготовится к мероприятиям экологического надзора со стороны проверяющих органов.

 

Предлагается 10 изменений, претендующих на самые важные изменения месяца:

1. Закреплен порядок изъятия из обращения и утилизации контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, включая тару из-под них. Федеральный закон от 09.04.2026 № 89-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

2. Внесены изменения в порядок проведения государственной экологической экспертизы. Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. № 694".

3. С 1 сентября 2026 года упрощается порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование. Постановление Правительства РФ от 20.04.2026 № 438 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765".

4. С 1 сентября 2026 г. устанавливаются требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов. Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 № 506 "Об утверждении требований к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов".

5. Обновлены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух. Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2026 № 736-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2024 г. № 3995-р». Документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 25.12.2024 № 3995-р "Об утверждении комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух некоторых городских округов".

6. Функции по согласованию проектов рекультивации земель в отдельных случаях передаются ФГБУ "Росагрохимслужба". Приказ Минсельхоза России от 30.01.2026 № 31 "О передаче функции по рассмотрению и согласованию проектов рекультивации земель (проектов консервации земель)".

7. Клен ясенелистный (американский) и Борщевик Сосновского включены в перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению и уничтожению. Приказ Рослесхоза от 01.04.2026 № 181 "Об установлении перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению".

8. Обновлены форма и формат налоговой декларации по водному налогу. Приказ ФНС России от 26.03.2026 № ЕД-1-3/205@ "Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме".

9. Росприроднадзор разъяснил особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в части охраны атмосферного воздуха. "Разъяснения по осуществлению государственного экологического контроля (надзора) в части охраны атмосферного воздуха".

10. В Госдуму внесен законопроект, определяющий сроки исковой давности по делам о приватизации. Проект Федерального закона № 1208563-8 "О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

 ЧС и безопасность

1. Расширены права должностных лиц уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора органов и учреждений. Федеральный закон от 25.04.2026 № 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности". В Законе "О пожарной безопасности" закреплены, в том числе, понятия угрозы жизни и здоровью граждан, а также имуществу и окружающей среде в области пожарной безопасности. В связи с расширением понятийного аппарата дополнены права должностных лиц уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора органов и учреждений, а также обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию здания или сооружения.

В частности, в указанном Законе прописано право таких должностных лиц обращаться в суд с требованиями о запрете эксплуатации (использования) зданий, помещений, сооружений, линейных объектов, территорий, земельных участков, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, при наличии информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности.

2. Президент РФ поручил образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий паводков в Республике Дагестан. "Перечень поручений по итогам совещания по вопросам ликвидации последствий паводков в Республике Дагестан" (утв. Президентом РФ 12.04.2026 № Пр-854). Определен состав Комиссии, установлены порядок и сроки представления информации о результатах ликвидации последствий паводков, а также о реализации мер поддержки пострадавших граждан.

3. Изменен Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Приказ Росстандарта от 28.04.2026 № 815 "О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2025 г. № 2594". В частности, в раздел таблицы Перечня "Межгосударственные стандарты" включен ГОСТ 31565-2012 "Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности". Подтверждаемые требования — раздел 4, пункты 5.1 — 5.9. Период действия редакции документа — с 29.06.2026 до внесения изменения в стандарт.

4. Даны разъяснения по вопросу защиты зданий, сооружений и помещений системами пожарной автоматики. Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 20.04.2026 № ИГ-117-729-13-5. Сообщается, что необходимость защиты зданий, сооружений и помещений системами пожарной автоматики, а также состав и тип оборудования указанных систем определяется проектной организацией на этапе проектирования или реконструкции в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей объекта в соответствии с требованиями действующих на момент разработки проектной документации нормативных документов по пожарной безопасности с учетом опыта проектирования аналогичных объектов, а корректность принятых решений определяется на этапе проведения экспертизы проектной документации.

На основании положений п. 4.4 СП 486.1311500.2020 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" помещения насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов, помещения для инженерных коммуникаций водоснабжения и канализации не подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации.

Экологический надзор

1. Расширены полномочия Росприроднадзора. Постановление Правительства РФ от 10.04.2026 № 384 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400". На Росприроднадзор возложены полномочия:

по ведению перечня общественных инспекторов в области обращения с животными;

по выдаче удостоверений общественным инспекторам по охране окружающей среды и общественным инспекторам в области обращения с животными.

2. Росгидромет: обязанность получения лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях для выполнения работ в рамках производственного экологического контроля не установлена. Информационное письмо Росгидромета от 06.03.2026 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях хозяйствующими субъектами, осуществляющими производственный экологический контроль на объекте негативного воздействия на окружающую среду». Отмечается, что лицензия в области гидрометеорологии и смежных с ней областях предоставляется Росгидрометом на выполнение работ как совокупности действий по проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения каких-либо ее характеристик, сбору, обработке, хранению, предоставлению и распространению информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений.

Контроль за обеспечением требований, предъявляемых к порядку осуществления производственного экологического контроля, включая вопросы качества и достоверности его результатов, осуществляется путем проведения государственного экологического контроля (надзора) Росприроднадзором.

Экологический учет и отчетность

1. Внесены изменения в порядок проведения государственной экологической экспертизы. Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. № 694". Предусмотрено, что для проведения повторной государственной экологической экспертизы документов или документации, в отношении которых получено отрицательное заключение ГЭЭ, в составе представляемых материалов может быть представлена часть документов или документации, в которую были внесены изменения.

В вышеуказанном случае уполномоченный орган в целях оценки представленной части документов и (или) документации, в которые были внесены изменения, может запросить у заказчика документы или документацию из состава ранее представляемых материалов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Изменились правила рассмотрения ППЭЭ. Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 777". Документ вносит изменения в постановление от 29 мая 2025 г. №777 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности и Правил рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией по рассмотрению программ повышения экологической эффективности программ повышения экологической эффективности».

Экологическая ответственность

1. Изменен порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов. Федеральный конституционный закон от 09.04.2026 № 1-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 19.1 и 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации". Уточнено, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривают дела также в качестве суда кассационной инстанции и являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению как к районным судам, так и к мировым судьям, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Теперь президиумы вышеназванных судов будут рассматривать дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей, а также судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции.

2. Изменен порядок кассационного пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов в уголовном процессе. Федеральный закон от 09.04.2026 № 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Теперь приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, а также приговор или иное судебное решение районного суда, вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной инстанции, будут пересматриваться президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Обжалование и пересмотр вступивших в законную силу актов мировых судей и апелляционных актов районных судов будут осуществляться по правилам выборочной кассации — с предварительной проверкой приемлемости кассационных жалобы, представления судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд РФ.

3. Изменен порядок кассационного пересмотра судебных актов мировой юстиции в рамках гражданского судопроизводства и административного судопроизводства Федеральный закон от 09.04.2026 № 79-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации". ГПК РФ дополнен новой главой, согласно положениям которой вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения мировых судей, апелляционные определения районных судов, вынесенные по результатам обжалования решений и определений мировых судей, могут быть обжалованы в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Сохраняется возможность дальнейшего обжалования непосредственно в Верховный Суд РФ.

4. Полномочия по рассмотрению кассационных жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, переданы высшим судам субъектов РФ. Федеральный закон от 09.04.2026 № 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление, соответственно подаются, приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономных округов.

Закреплено, что вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление, правомочны пересматривать председатели вышеназванных судов, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

5. В КоАП РФ закреплено право лиц, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевших, защитника и представителя делать выписки из материалов дела и снимать с них копии. Федеральный закон от 02.05.2026 № 119-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Указанные лица вправе знакомиться с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела, снимать за свой счет с них копии, в том числе с помощью технических средств.

Экологические платежи

1. Обновлены форма и формат налоговой декларации по водному налогу. Приказ ФНС России от 26.03.2026 № ЕД-1-3/205@ "Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме". Новая форма налоговой декларации разработана в связи с изменениями порядка исчисления водного налога (в том числе с 2026 года налоговые ставки по водному налогу подлежат ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор). Признан утратившим силу приказ ФНС России от 09.11.2015 № ММВ-7-3/497@.

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

2. На II квартал 2026 г. определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля. Приказ Минэкономразвития России от 22.04.2026 № 330 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля". Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит — 0,893; на уголь бурый — 1,026; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 1,025.

3. В налоговую декларацию по НДПИ внесены изменения. Приказ ФНС России от 10.03.2026 № ЕД-1-3/155@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 03.09.2024 № ЕД-7-3/696@". В связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ в новой редакции изложен раздел 3 декларации "Данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога при добыче газа горючего природного и газового конденсата, за исключением добычи на новом морском месторождении углеводородного сырья".

Скорректированы штрих-коды листов, а также внесены необходимые уточнения в порядок заполнения налоговой декларации и формат ее представления в электронной форме.

4. Позиция Минфина по вопросу применения для целей исчисления земельного налога нормативно-правового акта субъекта РФ об определении нормативной цены земли. Письмо ФНС России от 27.04.2026 № БС-36-21/3393@ "О применении для целей налогообложения земельных участков нормативно-правового акта субъекта Российской Федерации об определении нормативной цены земли". Согласно письму Минфина соответствующие нормативно-правовые акты субъектов РФ могут применяться не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Указанные разъяснения применяются в целях реализации положений пункта 9 статьи 391 НК РФ, согласно которым до 1 января года, следующего за годом утверждения на территориях новых регионов результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, налоговая база в отношении земельных участков, расположенных на соответствующих территориях, определяется на основе нормативной цены земли, установленной для соответствующего налогового периода уполномоченными органами исполнительной власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

5. ФНС разъяснен порядок отражения в налоговой декларации суммы водного налога, рассчитанной с учетом коэффициента-дефлятора. Письмо ФНС России от 07.04.2026 № СД-36-3/2731@ "О заполнении налоговой декларации по водному налогу". На 2026 год коэффициент-дефлятор, необходимый в целях исчисления водного налога, установлен в размере 1,090. Поскольку налоговая декларация не содержит поле для указания коэффициента-дефлятора, ФНС рекомендует, в частности, по строке 160 подраздела 2.1 и по строке 130 подраздела 2.2 декларации указывать значение суммы налога, подлежащей уплате, рассчитанной исходя из налоговой ставки, рассчитанной с учетом указанного коэффициента-дефлятора и иных применяемых коэффициентов.

При этом отмечено, что контрольные соотношения по пунктам 2.10, 2.21, 2.22 и 2.23, доведенные письмом ФНС России от 07.09.2016 № СД-4-3/16671@, являются неактуальными для налоговых периодов с 01.01.2026.

6. Даны разъяснения по вопросу применения коэффициентов в случае исполнения обязанности по уплате земельного налога правопреемником реорганизованного юридического лица. Письмо ФНС России от 03.04.2026 № СД-36-21/2629@ "О применении коэффициентов, предусмотренных пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае исполнения обязанности по уплате земельного налога правопреемником реорганизованного юридического лица". Сообщается, что обязанность по уплате земельного налога реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником (правопреемниками) в соответствии с порядком, установленным статьей 50 НК РФ, в связи с универсальным правопреемством вещных прав на земельный участок, при этом используемое в абзацах первом и втором пункта 15 статьи 396 НК РФ для определения условий применения повышающих коэффициентов при исчислении налога (авансовых платежей по налогу) понятие "с даты государственной регистрации прав" применяется в отношении правопреемника налогоплательщика — организации за период с даты государственной регистрации права собственности на налогооблагаемый земельный участок реорганизованного юридического лица (правопредшественника).

Экологические стандарты и нормативы

1. Закреплен порядок изъятия из обращения и утилизации контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, включая тару из-под них. Федеральный закон от 09.04.2026 № 89-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Установлено, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является соблюдение гражданами и юридическими лицами в том числе требований: к достоверности и полноте сведений и информации, представляемых в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов; о запрете обращения пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых отсутствуют сведения и информация в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов или в отношении которых представлены заведомо недостоверные сведения и информация; к тарной этикетке на пестицид и агрохимикат при их ввозе и обращении на территории РФ.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, будут нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за достоверность и полноту представляемых в нее сведений и информации. Установлено, что обезвреживание, утилизация, уничтожение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, в том числе обращение которых не допускается, а также тары из-под них, будут обеспечиваться физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка приостановления обращения и изъятия из обращения запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, порядка их уничтожения, а также уничтожения тары из-под них.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года.

2. С 1 сентября 2026 года устанавливается новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства никеля и кобальта". Приказ Минприроды России от 19.03.2026 № 144 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства никеля и кобальта". Утратит силу аналогичный приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1114.

3. Утверждены методические рекомендации по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции. Приказ Росаккредитации от 08.04.2026 № 75 "Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции". Методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органа по сертификации продукции, при формировании и актуализации областей аккредитации, а также экспертами по аккредитации, техническими экспертами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица со дня опубликования настоящих методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации.

Приведение утвержденных областей аккредитации органа по сертификации продукции в соответствие с методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

4. С 1 сентября 2026 года вступает в силу нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий интенсивного разведения сельскохозяйственной птицы". Приказ Минприроды России от 19.01.2026 № 23 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий интенсивного разведения сельскохозяйственной птицы". В документе приведены технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям, а также технологические показатели сбросов загрязняющих веществ в сбросах в водные объекты, соответствующие НДТ.

Настоящий приказ действует в течение 6 лет.

5. Утверждена политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации СМ № 04.1-9.0014 (версия 07.4 Апрель 2026 г.) "СМ № 04.1-9.0014. Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации. Версия 07.4. Апрель 2026 г." (утв. Росаккредитацией 29.04.2026). Настоящая политика определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации. Политика предназначена для сотрудников Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

Отходы

1. С 1 сентября 2026 г. устанавливаются требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов. Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 № 506 "Об утверждении требований к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов". Речь идет о требованиях к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов классов "Б" и "В", а также медицинских отходов класса "Г", за исключением медицинских отходов класса "Г", предусмотренных перечнем медицинских отходов класса "Г", подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28 мая 2025 г. № 1354-р, включая требования к транспортным средствам, предназначенным для транспортирования медицинских отходов, к объектам и оборудованию (установкам), на которых осуществляется обезвреживание медицинских отходов (за исключением санитарно-эпидемиологических требований), к наличию средств измерений массы и (или) объема медицинских отходов.

Требования, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2032 г.

2. Внесены уточнения в перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторсырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов. Постановление Правительства РФ от 02.04.2026 № 370 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2394". Некоторые позиции изложены в новой редакции, скорректированы отдельные коды по федеральному классификационному каталогу отходов. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2027 г.

3. Даны разъяснения по вопросу определения объема ТКО при заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Письмо Минприроды России от 16.04.2026 № 25-47/16650. Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил определения нормативов накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390, нормативы накопления ТКО определяются для иных категорий потребителей услуги по обращению с ТКО, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в годовом выражении на 1 кв. метр общей площади зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий, которыми на праве собственности или ином законном основании владеют потребители и на которых образуются ТКО.

При осуществлении расчета за услугу по обращению с ТКО исходя из нормативов накопления ТКО с потребителями, отнесенными к иным категориям потребителей, целесообразно применять площадь зданий (строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий), на которых образуются ТКО.

4. Рассмотрен вопрос об обращении с медицинскими отходами класса "А". Письмо Минприроды России от 03.04.2026 № 25-29/14421. Сообщается, что лица, в результате деятельности которых образуются такие отходы, обязаны заключить договор с региональным оператором, а последний не вправе отказать в его заключении. Договор заключается по типовой форме, в него по соглашению сторон могут быть включены дополнительные условия, относящиеся к целям и предмету договора.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также порядок расчета платы до дня заключения договора определены Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.

В части отражения региональным оператором объемов таких отходов в статистической и иной отчетности сообщается, что действующим законодательством указанные отходы отнесены к ТКО и подлежат учету региональным оператором в составе ТКО.

Выбросы

1. Обновлены комплексные планы мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух. Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2026 № 736-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2024 г. № 3995-р». Документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 25.12.2024 № 3995-р "Об утверждении комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух некоторых городских округов".

2. Росприроднадзор разъяснил особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в части охраны атмосферного воздуха. "Разъяснения по осуществлению государственного экологического контроля (надзора) в части охраны атмосферного воздуха". Сообщается, что Росприроднадзор при осуществлении государственного экологического контроля (надзора) в части охраны атмосферного воздуха руководствуется законодательством РФ, в том числе Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р.

При осуществлении государственных полномочий Росприроднадзор оценивает соблюдение обязательных требований, содержащихся в актах, соответствующих указанному закону.

Росприроднадзор не руководствуется РД 153-34.0-02.306-98 "Правила организации контроля выбросов в атмосферу на тепловых электростанциях и в котельных", утвержденного РАО "ЕЭС России" 29.05.1998 при осуществлении государственного контроля (надзора).

В связи с изложенным при определении перечня нормируемых загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах в атмосферный воздух, контролируемым лицам необходимо исключить применение п. 1.4 Правил контроля.

Землепользование

1. Установлены особенности безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. Федеральный закон от 02.05.2026 № 121-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий". В частности, уточнено, какие земельные участки не подлежат безвозмездной передаче в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, определена процедура проверки наличия оснований для отказа в безвозмездной передаче земельного участка, а также принятия решения о целесообразности или нецелесообразности безвозмездной передачи земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность.

Кроме того, закрепляется возможность проведения аукциона на право заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования.

2. Функции по согласованию проектов рекультивации земель в отдельных случаях передаются ФГБУ "Росагрохимслужба". Приказ Минсельхоза России от 30.01.2026 № 31

"О передаче функции по рассмотрению и согласованию проектов рекультивации земель (проектов консервации земель)". Учреждение будет осуществлять полномочия в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае проведения рекультивации земель в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также виноградопригодных земель.

3. Разъяснен порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков. Письмо Росреестра от 15.04.2026 № 14-4104-ЛЛ/26 «По отдельным вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ». Даны разъяснения по следующим вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации":

об изменении вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в аренду, безвозмездное пользование;

о порядке внесения в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельных участков и об изменении вида разрешенного использования;

об изменении видов разрешенного использования садовых и огородных земельных участков;

об изменении вида разрешенного использования земельных участков в ликвидированных садоводческих товариществах.

4. В Госдуму внесен законопроект, определяющий сроки исковой давности по делам о приватизации. Проект Федерального закона № 1208563-8 "О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Законопроектом статья 217 ГК РФ дополняется положением о том, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления (три года с момента выявления нарушения).

При этом планируется закрепить, что срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации во всяком случае не может превышать десять лет со дня нарушения права.

Лесопользование

1. Утверждены новые правила заготовки живицы. Приказ Минприроды России от 05.03.2026 № 117 "Об утверждении Правил заготовки живицы". Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 911, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

2. С 1 сентября 2026 года устанавливаются новые Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства. Приказ Минприроды России от 03.03.2026 № 112 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута". Предусмотрены, в том числе: права и обязанности лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства; требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства; перечень случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Утратит силу аналогичный приказ Минприроды России от 02.07.2020 № 408.

3. Клен ясенелистный (американский) и Борщевик Сосновского включены в перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению и уничтожению. Приказ Рослесхоза от 01.04.2026 № 181 "Об установлении перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению". Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

4. Даны разъяснения по вопросам, связанным с необходимостью предоставления отчетов об использовании лесов до фактического начала рубки лесных насаждений. Письмо Рослесхоза от 08.04.2026 № ВС-02-54/9377 "О предоставлении отчетов об использовании лесов". Сообщается, в частности, что перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форма отчета об использовании лесов, порядок представления отчета об использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 115 (далее соответственно — Перечень, Форма, Порядок). Действующие положения Порядка, Перечня и Формы позволяют сделать вывод о том, что при осуществлении использования лесов до наступления фактического начала осуществления рубок лесных насаждений (лесосечных работ) на лесосеке (лесосеках) предоставление лесопользователем отчета в уполномоченный орган не предусмотрено. Обязанность по ежемесячному предоставлению отчета в уполномоченный орган наступает с момента начала лесосечных работ.

Водопользование

1. С 1 сентября 2026 года упрощается порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование. Постановление Правительства РФ от 20.04.2026 № 438 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765". Уточнен объем сведений, которые должны содержаться в заявке на предоставление водных биоресурсов в пользование. Исключены нормы, предусматривающие приложение к заявке документов, которые имеются в распоряжении органов власти.

Срок действия Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование установлен до 1 сентября 2027 г.

Кроме того, внесены поправки, которыми реализован Федеральный закон от 07.07.2025 № 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статью 6 Федерального закона "О животном мире".

Недропользование

1. До конца 2026 года приостановлено применение отдельных положений нормативных актов по вопросам предоставления права пользования участками недр. Приказ Минприроды России № 130, Роснедр № 04 от 13.03.2026 "О неприменении отдельных положений приказов Минприроды России и Роснедр по вопросу предоставления права пользования участками недр". Утвержден перечень положений приказов Минприроды России и Роснедр, не подлежащих применению до 31 декабря 2026 г. включительно в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2025 г. добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн.

Соответствующие нормативные положения устанавливают требование о предоставлении указанными недропользователями копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для получения права пользования участком недр.

2. Отменен порядок учета участков недр и лицензий. Приказ Минприроды России от 05.03.2026 № 115 "О признании утратившими силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 865 "Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр" и внесенных в него изменений". Документом с 01.09.2026 отменяется Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Минприроды России от 29.10.2020 № 865.

3. Продлено действие приказов Ростехнадзора по вопросам промышленной безопасности на объектах ведения горных работ. Приказ Ростехнадзора от 24.03.2026 № 94 "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам промышленной безопасности на объектах ведения горных работ". С 1 января 2027 года до 1 сентября 2032 года продлено действие приказов:

от 13.11.2020 № 439 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов";

от 08.12.2020 № 505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых".

Водные биоресурсы

1. С 1 сентября 2026 года разрешается производство консервов из печени трески на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства. Федеральный закон от 02.05.2026 № 127-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Установлено, что при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки допускается добыча (вылов) водных биоресурсов в двух и более рыбопромысловых зонах (подзонах), а также двумя и более юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими право на добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение одного рейса (выхода в море) в случае использования судов наливного типа, оборудованных циркуляционными трюмами (танками) с охлажденной морской водой, и осуществления раздельного извлечения в RSW-танки уловов водных. Установлено, что юрлица и ИП, указанные в части 4 статьи 20 Закона о рыболовстве, при осуществлении прибрежного рыболовства в морских водах и в районах действия международных договоров с использованием судов рыбопромыслового флота в границах Северного рыбохозяйственного бассейна вправе до 1 января 2030 года производить консервы из печени трески на судах рыбопромыслового флота.

2. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн включен в перечень рыбохозяйственных бассейнов, в которых возможно выделение рыболовных участков для организации любительского рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов. Федеральный закон от 02.05.2026 № 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 33.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Любительское рыболовство на указанных рыболовных участках осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства).

Перечень водных объектов и их частей, на которых выделяются рыболовные участки для организации любительского рыболовства, определяется Правительством РФ по представлениям высших должностных лиц субъектов РФ с указанием видов водных биоресурсов из числа особо ценных и ценных видов водных биоресурсов.

Также уточнено, что по договору пользования рыболовным участком право на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставляется в целях осуществления промышленного рыболовства, для организации любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года.

3. На 2026 год распределена квота добычи (вылова) ставриды, предоставленная РФ в соответствии с решениями 14-й сессии Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в ЮТО. Приказ Росрыболовства от 20.04.2026 № 217 "О распределении квоты добычи (вылова) ставриды, предоставленной Российской Федерации в соответствии с решениями четырнадцатой сессии Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана, применительно к видам квот ее добычи (вылова) на 2026 год". Приводятся район промысла, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в районе регулирования ЮТО (всего), а также квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в районе регулирования ЮТО, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

4. По 31 декабря 2026 года установлены ограничения рыболовства водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Приказ Минсельхоза России от 17.02.2026 № 85 "Об установлении ограничений рыболовства водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2026 году". В частности, в подзоне Приморье при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки запрещено применять донные тралы (за исключением добычи (вылова) кукумарии, при которой независимо от процентного соотношения кукумарии с другими видами водных биологических ресурсов обеспечиваются систематические высшие уловы кукумарии (полученные в течение календарного года в результате выполнения подряд двух операций по добыче (вылову).

5. Актуализирован перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (утв. Росрыболовством 07.04.2026 № 116-МИ). Перечень включает в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.