Представляем обзор изменений в сфере экологического и природоохранного законодательства, касающихся вопросов использования компонентов окружающей среды, негативного воздействия и надзора в рамках проведения контрольных мероприятий.

Разделы освещают вопросы экологического надзора, отходов производства и потребления, выбросов, лесопользования, утилизации, водопользования, и прочих вопросов, регулирующих сферы деятельности природопользователей.

Всего за март 2026 года принято 48 регулирующих нормативных акта и разъяснения. Больше всего в сфере экологических стандартов и нормативов, чрезвычайных ситуаций и безопасности, землепользования.

Учет изменений экологического законодательства позволяет выстраивать эффективный комплаенс, управлять экологическими рисками и принимать взвешенные управленческие решения в экологической, правовой и экономической плоскости. Планирование экологических рисков позволяет эффективнее подготовится к мероприятиям экологического надзора со стороны проверяющих органов.

 

Предлагается 10 изменений, претендующих на самые важные изменения месяца.

 

1. Дополнен перечень полномочий, реализуемых Минприроды России. Постановление Правительства РФ от 05.03.2026 N 235 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219".
2. Внесены изменения в требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2366".
3. Внесены дополнения в особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам. Постановление Правительства РФ от 16.03.2026 N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1730".
4. Установлены основные принципы и критерии отнесения технологий к природоподобным. Распоряжение Правительства РФ от 21.02.2026 N 337-р «Об основных принципах и приоритетных направлениях развития природоподобных технологий в Российской Федерации».
5. Дополнен перечень категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановление Правительства РФ от 06.03.2026 N 241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
6. С 1 сентября 2026 г. устанавливаются дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов. Постановление Правительства РФ от 05.03.2026 N 234 "Об утверждении дополнительных условий для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов".
7. С 1 марта 2026 г. заявка на предоставление и продление КЭР подается в электронной форме посредством единого портала госуслуг. Информация Росприроднадзора "Об изменении порядка предоставления комплексных экологических разрешений". Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 190 "О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений".
8. Разъяснены особенности уплаты экологического сбора в отношении импортируемого товара и подачи отчетности в рамках РОП. Информация Росприроднадзора "Кто должен платить экологический сбор и подавать отчетность в рамках РОП, если право собственности на товар после импортирования в Россию переходит другому юридическому лицу?
9. Росприроднадзор напоминает о необходимости своевременного представления достоверных отчетностей, своевременной и полной уплаты экологического сбора. Информация Росприроднадзора "Об изменении законодательства о привлечении к административной ответственности в связи с реализацией института "расширенной ответственности производителей".
10. Даны разъяснения по вопросу ведения учета в области обращения с отходами. Письмо Минприроды России от 26.01.2026 N 25-47/2133.

 

 

 

ЧС и безопасность

1. Оптимизированы полномочия МЧС России. Указ Президента РФ от 12.03.2026 N 152 "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868". Признаны утратившими силу нормы:

о наделении ведомства функцией по разработке и утверждению положения об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о создании при МЧС России экспертного совета для осуществления экспертной поддержки в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Также закреплено полномочие Министра по представлению на утверждение Президента РФ порядка принятия на снабжение (в эксплуатацию) МЧС России образцов (комплексов, систем) специальной техники и специальных средств, снятия их со снабжения (вывода из эксплуатации).

2. Установлен порядок создания, функционирования и эксплуатации депозитарных хранилищ образцов биологических (биоресурсных) коллекций на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) для федеральных государственных нужд. Постановление Правительства РФ от 10.03.2026 N 253 "Об утверждении Правил создания, функционирования и эксплуатации депозитарных хранилищ образцов биологических (биоресурсных) коллекций на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) для федеральных государственных нужд". Под депозитарным хранилищем понимается комплекс инженерных сооружений, созданных для обеспечения физической сохранности и безопасности образцов.

Решение о создании депозитарного хранилища принимается Правительством РФ. В решении определяется национальный центр генетических ресурсов, на базе которого создается депозитарное хранилище.

В ходе функционирования и эксплуатации депозитарного хранилища должны соблюдаться устанавливаемые Правительством РФ требования к обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, включая требования к физической защите биологических (биоресурсных) коллекций, в том числе от несанкционированного доступа к паспорту безопасности таких объектов (территорий).

3. Внесены изменения в требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2366". Кроме того, уточнен порядок ведения реестра результатов комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Настоящее Постановление вступило в силу с 1 марта 2026 г.

 

Экологический надзор

1. Внесены изменения в порядок продления срока деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Постановление Правительства РФ от 11.03.2026 N 255 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2024 г. N 877". Установлено, в частности, что в заявлении общественного инспектора по охране окружающей среды о дальнейшем намерении оказывать содействие контрольным органам указываются, в числе прочего, сведения о результатах его деятельности, в том числе информация об исполнении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 68.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Принятие решения о продлении срока включения сведений об общественном инспекторе по охране окружающей среды в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды осуществляется контрольным органом в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления общественного инспектора по охране окружающей среды о дальнейшем намерении оказывать содействие контрольным органам.

 

Экологический учет и отчетность

1. Росприроднадзор: с 1 марта 2026 г. заявка на предоставление и продление комплексных экологических разрешений подается в электронной форме посредством единого портала госуслуг. Информация Росприроднадзора "Об изменении порядка предоставления комплексных экологических разрешений". Форма для подачи заявок будет доступна для заявителей по ссылке https://www.gosuslugi.ru/678903/. Использование ГИСП для подачи новых заявок с 1 марта 2026 г. не предусмотрено. ГИСП используется только для представления доработанных материалов по ранее поданным заявкам до 1 марта 2026 г.

Также с 1 марта 2026 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 N 190 "О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений". Реестр КЭР будет доступен в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности" публичной части реестра комплексных экологических разрешений по ссылке https://knd.gov.ru/licenses-registry.

Дополнительно сообщается, что всем КЭР, выданным до 1 марта 2026 г., автоматически переприсвоены номера, сведения о которых внесены в Единый реестр учета лицензий и разрешений.

Присвоение нового номера ранее выданным КЭР не требует внесения никаких изменений в действующие разрешения, он используется наравне с ранее присвоенным номером.

 

Экологическая ответственность

1. Внесены дополнения в особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам. Постановление Правительства РФ от 16.03.2026 N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1730". Включены новые позиции, касающиеся Республики Дагестан, Крыма, Воронежской области, Кузбасса, в приложение, устанавливающее таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям, заготовка древесины которых не допускается.

Установлено, что размер такс подлежит увеличению в 5 раз при исчислении размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.

Действие методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, распространено на исчисление ущерба, причиненного в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ.

2. Дополнен перечень полномочий, реализуемых Минприроды России. Постановление Правительства РФ от 05.03.2026 N 235 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219". Установлено, что Министерство, в числе прочего, устанавливает порядок и условия учета затрат по устранению вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, понесенных лицом, причинившим соответствующий вред.

3. Росприроднадзор напоминает о необходимости своевременного представления достоверных отчетностей, своевременной и полной уплаты экологического сбора. Информация Росприроднадзора "Об изменении законодательства о привлечении к административной ответственности в связи с реализацией института "расширенной ответственности производителей". Сообщается, что с 3 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 20.02.2026 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, статья 8.5.1 КоАП РФ дополнена новыми отчетными документами в рамках реализации института "расширенной ответственности производителей", представление которых предусмотрено Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в отношении товаров, упаковки, которые были произведены или ввезены начиная с 2024 года.

Так, с 3 марта 2026 года административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление, а также представление в неполном объеме либо с недостоверными сведениями:

отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке;

отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза;

отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

Поскольку данная обязанность должна быть исполнена до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, последним разрешенным днем ее исполнения является 14 апреля. Непредставление соответствующей отчетности до 23:59 14 апреля будет иметь признаки административного правонарушения.

После изложения статьи 8.41.1 КоАП РФ в новой редакции дела за неуплату в установленный срок экологического сбора могут возбуждаться не только в отношении производителя товаров и импортера товаров, но и в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 24.2-2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

 

Экологические платежи

1. Разъяснены особенности уплаты экологического сбора в отношении импортируемого товара и подачи отчетности в рамках расширенной ответственности производителей. Информация Росприроднадзора "Кто должен платить экологический сбор и подавать отчетность в рамках РОП, если право собственности на товар после импортирования в Россию переходит другому юридическому лицу? Сообщается, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров и уплате экологического сбора возлагается на импортера товаров.

Согласно Правилам представления отчетности о массе товаров и упаковки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 N 741, отчетность формируется на основании таможенных и товаросопроводительных документов.

Таким образом, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который импортировал товары (в том числе товары в упаковке), является декларантом и указан в таможенных документах, представляет отчетность и уплачивает экологический сбор.

Сдать отчетность по РОП и уплатить экосбор необходимо до 15 апреля.

 

Экологические стандарты и нормативы

1. Установлены основные принципы и критерии отнесения технологий к природоподобным. Распоряжение Правительства РФ от 21.02.2026 N 337-р «Об основных принципах и приоритетных направлениях развития природоподобных технологий в Российской Федерации». Также распоряжением утверждены приоритетные направления развития природоподобных технологий в РФ и план мероприятий, направленных на развитие природоподобных технологий в РФ на 2026 - 2028 годы.

Так, в качестве приоритетов развития природоподобных технологий на ближне- и среднесрочную перспективу определены:

формирование кадровой, исследовательско-технологической и метрологической базы природоподобных технологий;

проведение научных исследований и разработок в сфере природоподобных технологий.

В результате реализации приоритетных направлений развития природоподобных технологий будут созданы:

экспериментальная база, обеспечивающая проведение комплексных фундаментальных исследований систем и процессов живой природы, дальнейшее развитие природоподобных технологий и формирование на их основе опытных научно-производственных центров природоподобных технологий;

научная, кадровая базы и научно-технологические заделы для масштабного развития природоподобных технологий и формирования базовых элементов природоподобной техносферы, а также для создания природоподобной техники и технологий;

опытные (опытно-промышленные) образцы природоподобной техники и технологий;

система непрерывного образования в сфере природоподобных технологий (от общего образования до подготовки кадров высшей квалификации).

На ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" возложены функции головной научной организации, осуществляющей научное руководство реализацией плана мероприятий, направленных на развитие природоподобных технологий в РФ на 2026 - 2028 годы, а также мониторинг и оценку научных результатов в сфере природоподобных технологий.

2. С 1 сентября 2026 года устанавливается новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов". Приказ Минприроды России от 06.02.2026 N 63 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов". Утратит силу аналогичный приказ Минприроды России от 26.01.2023 N 46.

3. С 1 сентября 2026 года устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий убоя продуктивных животных и производства мясной продукции и (или) продукции из мяса птицы". Приказ Минприроды России от 22.01.2026 N 27 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий убоя продуктивных животных и производства мясной продукции и (или) продукции из мяса птицы". Документ включает технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям, а также технологические показатели сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, соответствующие НДТ.

4. Для ряда аккредитованных лиц установлена упрощенная процедура расширения области аккредитации. Приказ Минэкономразвития России от 24.02.2026 N 134 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 17 октября 2024 г. N 649". В рамках процедуры расширения области аккредитации к аккредитованным лицам, являющимся федеральными государственными учреждениями, выполняющими работы и (или) оказывающими услуги по сертификации продукции, выполняющими работы по проведению инспекций, проводящими испытания (исследования) и измерения, выполняющими работы и (или) оказывающими услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования, а также выступающими в качестве провайдера программ проверки квалификации, не применяются абзац второй пункта 1, пункт 2 и пункт 3 (в части несоблюдения отдельных требований критериев аккредитации) Перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой отказ в аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития от 17 октября 2024 г. N 649, а также пункты 5, 7 - 9 указанного Перечня.

В отношении вышеназванных аккредитованных лиц также не применяются пункт 3 (в части несоблюдения отдельных требований критериев аккредитации) и пункты 5, 7 - 9 Перечня несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития от 17 октября 2024 г. N 649.

5. Утверждено руководство СМ N 03.1-1.0006 по проверке акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет их соответствия установленным требованиям и подготовке проекта решения по государственной услуге (Версия 05.1 Март 2026 г.). "СМ N 03.1-1.0006. Руководство по проверке акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет их соответствия установленным требованиям и подготовке проекта решения по государственной услуге. Версия 05.1. Март 2026 г.". Настоящее руководство вводится взамен аналогичного документа СМ N 03.1-1.0006 (вер. 04), утвержденного руководителем Росаккредитации 30.11.2023.

В руководстве определены последовательность административных процедур, осуществляемых в структурных подразделениях Росаккредитации, ответственных за аккредитацию, а также требования к действиям ответственных должностных лиц структурных подразделений Росаккредитации, осуществляющих аккредитацию, при проверке акта выездной экспертизы, акта экспертизы и подготовке проектов решений.

6. Утверждены Методические рекомендации по формированию уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Версия 03.3. Декабрь 2025 года. "СМ N 04.1-4.0007. Методические рекомендации по формированию уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Версия 03.3. Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 26.12.2025). Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единых подходов к формированию уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации и вводятся взамен документа СМ N 04.1-4.0007 (вер. 03.2), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 01.08.2024.

Методические рекомендации устанавливают схему формирования уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Выполнение требований Методических рекомендаций является обязательным для всех сотрудников Росаккредитации.

7. Минстрой: таяние снега на придомовой территории не допускается - снег необходимо убирать в холодный период. Письмо Минстроя России от 18.03.2026 N 15005-ДН/04 «Об уборке снега». Согласно пунктам 3.6.14, 3.6.16, 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону, а во дворах - к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега; сгребание и уборка скола должны производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (пункт 3.6.21 Правил N 170).

Механизированная уборка придомовой территории и вывоз снега являются дополнительными услугами и выполняются в случае, если предусмотрены перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества конкретного многоквартирного дома. Соответственно, дополнительное начисление платы за услугу "механизированная уборка снега" в отсутствие решения общего собрания собственников помещений, утвердившего размер такой платы, является нарушением действующего законодательства.

Механизированная уборка улиц, проездов, дорог, в том числе внутридворовых проездов, и вывоз снега после уборки к работам по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не относится и осуществляется специальными службами, в свою очередь ручную уборку тротуаров около многоквартирных домов осуществляют управляющие организации за счет денежных средств, вносимых собственниками в качестве платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В части определения мест складирования убранного снега на дворовых территориях допустимо руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, а также правилами благоустройства, действующими на территории публично-правового образования.

 

Отходы

1. Утверждены Правила размещения на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ сведений об иных лицах, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов, о лицах, осуществляющих оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории региона. Постановление Правительства РФ от 28.03.2026 N 339 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации сведений об иных лицах, осуществляющих обеззараживание медицинских отходов, о лицах, осуществляющих оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории субъекта Российской Федерации». Лица, осуществляющие обеззараживание медицинских отходов, и лица, осуществляющие оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов на территории субъекта РФ, направляют в уполномоченный орган сведения в виде документов на бумажном носителе, подписанных уполномоченным лицом, или в виде электронного документа, подписанного УКЭП уполномоченного лица с использованием Единого портала госуслуг, региональных порталов госуслуг.

Уполномоченный орган осуществляет проверку поступивших сведений на соответствие предусмотренному перечню сведений и размещает сведения на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня их получения. Также определен порядок внесения изменений в размещенные на официальном сайте сведения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года. Положения об использовании Единого портала госуслуг вступают в силу с 1 марта 2027 года.

2. Дополнен перечень категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановление Правительства РФ от 06.03.2026 N 241 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В указанный перечень включены в том числе санаторно-курортные организации, садовые и огородные земельные участки, лечебно-профилактические медицинские организации и медицинские организации особого типа, больницы (в том числе детские, больницы скорой медицинской помощи, участковые больницы, специализированные больницы), родильные дома, госпитали, лепрозории, диспансеры, поликлиники, дома ребенка, фармацевтические организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность (за исключением аптечных организаций, являющихся структурными подразделениями медицинских организаций).

В отношении вновь включенных категорий определены поправочные коэффициенты по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также скорректированы правила определения нормативов накопления ТКО.

В частности, изменены основания и порядок применения метода сравнительного анализа.

3. Даны разъяснения по вопросу ведения учета в области обращения с отходами. Письмо Минприроды России от 26.01.2026 N 25-47/2133. Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 (далее - Порядок N 1028), учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

В силу пункта 9 Порядка N 1028 учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Данные об учете за месяц, квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом, а сам процесс учета является непрерывным. Нарастающий итог подразумевает суммирование показателей каждого предыдущего месяца, квартала внутри отчетного года. Например, данные об учете отходов за 9 месяцев должны отражать всю массу отходов, образовавшихся с начала года, а не только в 3 квартале.

Согласно пункту 11 Порядка N 1028 данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.

 

Выбросы

1. Внесены изменения в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух". Постановление Правительства РФ от 11.03.2026 N 256 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Уточнено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению мероприятий, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах - участниках федерального проекта "Чистый воздух", включая при необходимости также проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Скорректированы направления, по которым предоставляются субсидии, и определены сроки представления высшими исполнительными органами субъектов РФ в Минприроды необходимой отчетности.

2. С 1 сентября 2026 г. устанавливаются дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов. Постановление Правительства РФ от 05.03.2026 N 234 "Об утверждении дополнительных условий для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов". Целью применения настоящего документа является обеспечение прозрачности процедур регистрации проекта посредством: проведения публичных консультаций; одобрения проекта Минэкономразвития России; присвоения в реестре отметки климатического проекта в целях международного сотрудничества и отметки выпускаемой в результате его реализации углеродной единицы; сбора, хранения и предоставления в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата сведений о климатических проектах в целях международного сотрудничества и об углеродных единицах, выпускаемых в результате их реализации.

Дополнительные условия, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2032 г.

3. Определен порядок формирования и деятельности Экспертного совета в области ограничения выбросов парниковых газов. Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2026 N 148 "Об утверждении Положения об экспертном совете в области ограничения выбросов парниковых газов". Задачей Экспертного совета является обеспечение проведения независимой аналитической и экспертной проработки вопросов регулирования и правоприменительной практики в области ограничения выбросов парниковых газов. Подготовка экспертного мнения Экспертным советом осуществляется: в случаях, предусмотренных требованиями к методологиям климатических проектов; в соответствии с дополнительными условиями для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта; по вопросам регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов по запросам Минэкономразвития России и по инициативе членов Экспертного совета.

 

Землепользование

1. В 2026 году Росреестр (его территориальные органы) осуществляет на территориях новых субъектов РФ федеральный государственный земельный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к использованию и охране земель. Постановление Правительства РФ от 14.03.2026 N 271 "Об особенностях организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в 2026 году". В рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) ППК "Роскадастр" совершает контрольные (надзорные) действия - осмотр и инструментальное обследование.

Определено, что в 2026 году на территориях новых субъектов РФ муниципальный земельный контроль за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1081, не осуществляется.

2. Скорректирован перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ. Постановление Правительства РФ от 07.03.2026 N 251 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1482". Закреплено, что борщевик Сосновского не относится к многолетним сорным растениям для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, если он является опасным видом инвазивного (чужеродного) растения в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

3. Росреестр: с 1 марта 2026 года вступил в силу закон, устраняющий правовую неопределенность в вопросах установления видов разрешенного использования земельных участков, а также порядка предоставления земель. Информация Росреестра

"Росреестр разъяснил действие закона о порядке изменения видов разрешенного использования земель". Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2025 N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Росреестр разъяснил ключевые новеллы этого Закона, а также изменения для граждан, бизнеса и садоводов.

 

Лесопользование

1. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора). "Перечень по федеральному государственному лесному контролю (надзору)" (утв. Минприроды России 27.10.2025). В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД и др.

2. Даны разъяснения по вопросу государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов.  Письмо Росреестра от 25.02.2026 N 14-1817-ЛЛ/26 «По вопросу государственного кадастрового учета частей лесных участков, предоставляемых в аренду для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов». Сообщается, в частности, что возможность предоставления части лесного участка была предусмотрена частью 1 статьи 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой до 01.01.2026 для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей допускалось предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков в составе земель лесного фонда в порядке, установленном для предоставления лесных участков, на основании проектной документации лесного участка.

Учитывая изложенное, предоставление части лесного участка с 01.01.2026 лесным законодательством РФ не предусматривается.

Возможность использования частей лесных участков в указанных целях возможна путем установления сервитута (статья 39.23 Земельного кодекса РФ) и публичного сервитута для целей размещения линейных объектов.

 

Животный мир

1. Дополнен перечень и уточнены критерии объектов, строительство и реконструкция которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках. Распоряжение Правительства РФ от 20.03.2026 N 582-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р». В перечень таких объектов включены вертолетные площадки. Кроме того, с 15 до 30 метров увеличена высота объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, а также зданий, являющихся отелями, домами отдыха и т.д. Одновременно исключено ограничение к этажности (ранее - не более 3 надземных этажей).