Споры об укрупнении объекта НВОС

В настоящее время экологические обязанности хозяйствующего субъекта напрямую зависят от категории эксплуатируемого объекта НВОС[1], присвоенной при постановке на госучет. Чем выше категория, тем больше обязанностей и сложнее их реализация. При этом госорганы зачастую выступают за то, чтобы объекты в рамках одного производства ставились на учет как единый объект НВОС с присвоением категории по наибольшему уровню воздействия. В чем риски такого подхода и как их избежать, разберем в данной статье.

Объединять или разделять?

После реформы 2019 г. экологические обязанности возлагаются уже не хозяйствующий субъект в целом (юридическое лицо, ИП), а непосредственно на конкретный объект НВОС. Из-за этого может казаться, что чем больше объектов стоит на учете, тем больше хлопот: растет объем обязанностей, документов, отчетов и как следствие — выше нагрузка на экологическую службу предприятия.

Казалось бы, зачем тогда бороться за самостоятельность объектов?

Однако выделение объектов с присвоением им отдельных категорий позволяет грамотно распределить и обязанности, и риски, привязать их именно к тем площадкам и источникам, где они реально возникают.

Извлечение из Правил № 830[2]

[…]
34. В случае если объект соответствует нескольким критериям отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.
[…]

То же правило фактически применяется и при объединении объектов НВОС. В этом случае на выходе мы получим укрупненный объект I или II категории, а в его составе — объекты НВОС, которые могли бы сами по себе относиться к более низкой категории с меньшим перечнем проще реализуемых обязанностей.

Далее в статье:
• что важно помнить при объединении объектов НВОС;
• признаки, которые позволяют госорганам настаивать на объединении объектов;
• примеры свежей судебной практики, где природопользователи и госорганы спорят об объединении объектов.
Рассмотренные судебные акты — руководство к действию для всех, кто не готов идти на поводу у госорганов, требующих объединять объекты НВОС!
Получить статью целиком бесплатно