При разработке нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и расчете технологических нормативов (ТН) выбросов для предприятий нефтедобычи и нефтепереработки возникает неопределенность в нормировании выбросов загрязняющих веществ: «Метан» (код 0410, CAS 74-82-8) и «Углеводороды предельные C1-C5» (код 0415).
Нормативы допустимых выбросов определяются для загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды[1]. К ним относятся в том числе вещества/смесь веществ: «Метан»[2] и «Углеводороды предельные C1-C5 (смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12) (исключая метан)»[3].
Эти же загрязняющие вещества являются маркерными для технологических процессов добычи и переработки нефти, а также переработки природного и попутного газа, в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям ИТС 28-2021[4], ИТС 30-2021[5], ИТС 50-2017[6].
Однако если для метана (код 0410) и углеводородов предельных С1-С5 (код 0415) установлены гигиенические нормативы[7], то для наименования «Углеводороды предельные C1-C5 (смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12) (исключая метан)» класс опасности и гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха не установлены.
Применять для этого вещества ПДК, как для смеси предельных углеводородов С1-С5, некорректно, так как при обосновании гигиенических нормативов для группы углеводородов учтены все пять первых членов гомологического ряда алканов (метан, этан, пропан, бутан, пентан)[8].
Выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена, запрещается[9].
Более конкретно это требование сформулировано в СанПиН 1.2.3684-21[10]: запрещается выброс загрязняющих веществ, не имеющих утвержденных гигиенических нормативов – предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ).
|
Код ЗВ |
Наименование согласно Постановлению № 2909-р |
Наименование согласно СанПин 1.2.3685-21 |
CAS |
ПДК/ОБУВ, мг/м3 |
|
0410 |
Метан (п. 42) |
Метан (таблица 1.2, п. 798) |
74-82-8 |
ОБУВ – 50 |
|
0415 |
– |
Смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12 (таблица 1.1, п. 498) |
– |
ПДКм.р. – 200 ПДКс.с. – 50 |
|
– |
Углеводороды предельные C1-C5 (смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12) (исключая метан) (п. 76) |
– |
– |
– |
С формальной точки зрения в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, входят «Углеводороды предельные C1-C5 (смесь предельных углеводородов C1H4-C5H12) (исключая метан)», для которых не определен класс опасности и не установлены ПДК (ОБУВ) в атмосферном воздухе. Следовательно, это загрязняющее вещество следует рассматривать, как запрещенное к выбросу.
Тем не менее, при проведении инвентаризации источников выбросов допускается применять расчетные методы определения массы выброса загрязняющих веществ[11].
Единственная допущенная к применению расчетная методика (п. 90 перечня Методик), предусматривающая расчет выбросов веществ «Метан» и «Углеводороды предельные С1-С5 (исключая метан)» – СТО 05766480-011-2016[12]. Однако она имеет область применения, недостаточную для инвентаризации нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий.
[1] Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. 01.03.2025).
[2] Пункт 42 «Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Далее – Перечень № 2909-р.
[3] Пункт 76 Перечня № 2909-р.
[4] Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 28-2021 «Добыча нефти».
[5] Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 30-2021 «Переработка нефти».
[6] Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 50-2017 «Переработка природного и попутного газа».
[7] СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. 28.01.2021 (с изм. 30.12.2022).
[8] Письмо Роспотребнадзора от 03.03.2022 № 09-4815-2022-40. (Поставить ссылку для банка документов!)
[9] Пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изм. на 08.08.2024).
[10] Пункт 67 СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. 28.01.2021, с изм. на 15.11.2024.
[11] Пункты 26-28 «Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», утв. Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
[12] СТО 05766480-011-2016 «Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от источников выбросов объектов очистных сооружений и блоков оборотного водоснабжения». ООО «КИНЕФ», г. Кириши, 2016
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам