Обзор изменений экологического законодательства за февраль 2026 года

В феврале 2026 г. принято 36 нормативных актов в области экологического законодательства и даны разъяснения по использованию компонентов окружающей среды, вопросам негативного воздействия и надзору в природоохранной сфере (больше всего в сфере лесопользования и морского права). В обзоре представлены самые значимые изменения.

Также планируется актуализировать Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух[1].

5 самых важных изменений месяца

ЧС и безопасность

☑ Актуализированы Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 № 177 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451»

Ключевые изменения:

• с 10 до 3 рабочих дней сокращен срок рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

• с 10 до 5 рабочих дней сокращен срок организации рассмотрения мотивированного возражения на заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, подготовленное по результатам проведения комплексных учений;

• установлен порядок внесения сведений в реестр результатов комплексных учений;

• определен порядок исправления допущенных ошибок и (или) опечаток, а также внесения изменений в реестр результатов комплексных учений.

Экологический надзор

☑ Даны разъяснения по вопросу отнесения объекта НВОС[4] к объектам IV категории

Письмо Минприроды России от 22.01.2026 № 12-47/1814 «О категорировании объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду»

К объектам IV категории относятся объекты НВОС при наличии одновременно следующих критериев[5]:

1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пп. 8 и 9 Критериев);

2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в ЦСВ[6], другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Если с прилегающей территории объекта НВОС, соответствующего подп. 1 п. 7 Критериев, осуществляется сброс поверхностных (ливневых) сточных вод, не содержащих загрязняющих веществ, в ЦСВ (т. е. при отсутствии сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в ЦСВ, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод), такой объект НВОС может быть отнесен к объектам IV категории на основании п. 7 Критериев, при отсутствии иных оснований его отнесения к объектам других категорий.

Экологический учет и отчетность

☑ С 1 марта 2026 г. устанавливаются Правила ведения реестра КЭР

Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 190 «О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений»

Реестр ведется Росприроднадзором (его территориальными органами) в электронном виде путем формирования и внесения в реестр записей о КЭР, о внесении изменений в запись о КЭР (в т. ч. в случае частичного или полного пересмотра сведений, включенных в запись о КЭР), а также о продлении, об отзыве КЭР и исключении записи о КЭР. Определен перечень сведений, которые содержит запись о КЭР.

☑ Даны разъяснения о внесении изменений в ДВОС[7]

Письмо Минприроды России от 25.12.2025 № 25-47/56150 «О рассмотрении обращения»

Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юрлицами и ИП сведений[8]:

• о замене юрлица или ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юрлица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении Ф.И.О. (при наличии), места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

• об изменении места нахождения объекта НВОС;

• об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

• об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

ДВОС корректируется при изменении технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Наличие одного или нескольких требований, установленных п. 6 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ, влечет необходимость актуализации сведений об объектах НВОС.

☑ Разъяснен порядок подачи отчетности во ФГИС «Экомониторинг»

Письмо Минприроды России от 19.01.2026 № 07-34-53/1150 «О необходимости доведения информации»

Во ФГИС «Экомониторинг» представляется информация собственниками водных объектов и водопользователями посредством ее ввода через личный кабинет.

Требования о представлении отчетности по форме, утв. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903, не предусмотрены в лицензиях на пользование недрами, поскольку отсутствуют в перечне обязательных условий, установленном Законом РФ «О недрах».

Если соответствующее требование ошибочно включено в условия лицензии на пользование недрами, заявителю целесообразно обратиться в уполномоченный орган, выдавший лицензию, с заявлением о внесении изменений в лицензию.

Экологическая ответственность

☑ В КоАП РФ закреплено понятие «экологический сбор»

Федеральный закон от 20.02.2026 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Уточнена административная ответственность за отдельные нарушения в сфере утилизации отходов. Закон не предусматривает пересмотра установленных мер ответственности и введения новых составов правонарушений.

Экологические платежи

☑ Даны разъяснения о начале исчисления срока для контроля за внесением платы за НВОС

Письмо Росприроднадзора от 12.01.2026 № СЖ-03-04-34/14 «О направлении информации»

Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации[9].

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через Личный кабинет природопользователя[10].

Таким образом, 9-месячный срок контроля исчисляется с момента направления хозяйствующим субъектом декларации о плате и присвоения в Личном кабинете статуса «Ожидает рассмотрения».

Выбросы

☑ Минэкономразвития России наделено полномочиями по установлению требований к методологиям климатических проектов, включая классификацию методологий климатических проектов

Постановление Правительства РФ от 12.02.2026 № 123 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437»

На Минэкономразвития России также возложены полномочия:

• по установлению порядка осуществления аккредитованным юридическим лицом оценки соответствия проекта климатическому проекту и формы отчета о такой оценке;

• утверждению положения об экспертном совете в области ограничения выбросов парниковых газов.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

☑ Рассмотрены вопросы применения законодательства об охране атмосферного воздуха с 1 марта 2026 г.

Письмо Минприроды России от 10.02.2026 № 13-47/4863 «О рассмотрении обращения»

Даны разъяснения:

• о необходимости переработки планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ[11] в связи с вступлением в силу с указанной даты Приказа Минприроды России от 26.11.2025 № 651;

• действиях мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ, согласованных в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811[12];

• применении Приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

☑ Рассмотрен вопрос о действии согласованных в соответствии с Приказом № 811 мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ

Письмо Минприроды России от 23.01.2026 № 13-47/2055 «О рассмотрении обращения»

Согласованные и утвержденные мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны планам мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в контексте требований, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662[13].

В целях соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, действующего с 01.03.2026, хозяйствующие субъекты должны:

• разработать планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

• согласовать их с исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора);

• утвердить их в соответствии с требованиями, утв. Приказом № 662.

☑ Утверждено руководство по аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов

СМ № 03.1-1.0015 «Руководство по аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов. Версия 02.1 Январь 2026 г.» (утв. Росаккредитацией 29.01.2026)

Руководство разработано с целью разъяснения отдельных положений Приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» и вводится взамен СМ № 03.1-1.0015, утв. Росаккредитацией 02.02.2024.

Документ является обязательным для соблюдения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия критериям аккредитации.

Лесопользование

☑ Скорректированы Правила ведения государственного лесного реестра

Постановление Правительства РФ от 21.02.2026 № 178 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1378»

Правила дополнены подразделом, устанавливающим особенности формирования записи государственного лесного реестра о соглашении о реализации лесоклиматического проекта. Также установлен порядок внесения в указанный реестр сведений о соглашении.

Перечень сведений, указываемых в записи государственного лесного реестра о транспортировке древесины и продукции ее переработки, дополнен информацией о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень).

Экологические стандарты и нормативы

☑ С 1 сентября 2026 г. вступают в силу актуализированные технологические показатели НДТ[14] интенсивного разведения свиней

Приказ Минприроды России от 19.01.2026 № 22 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий интенсивного разведения свиней"»

Документ включает технологические показатели выбросов и сбросов загрязняющих маркерных веществ, соответствующие НДТ.

☑ Росаккредитация информирует о применении нормативных и методических документов

Письмо Росаккредитации от 09.02.2026 № 1674/07-МЗ «О применении нормативных и методических документов»

Нормативные и методические документы согласно перечню, прилагаемому к письму, могут применяться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юрлиц и ИП, выполняющих работы по оценке соответствия.

Внедрение в практику работы нормативных документов из перечня, включая обеспечение компетентности персонала, участвующего в выполнении работ по оценке соответствия, должно осуществляться согласно:

• ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» (для органов инспекции);

• ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (для испытательных лабораторий).

Соответствие реализации порядка выполнения работ по оценке соответствия требованиям вышеуказанных документов оценивается при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица.

☑ Утверждена политика Росаккредитации в отношении неопределенности измерений при калибровках

СМ № 03.1-1.0010 «Политика Росаккредитации в отношении неопределенности измерений при калибровках. Версия 03.1. Январь 2026 г.» (утв. Росаккредитацией 30.01.2026).

Документ вводится взамен СМ № 03.1-1.0010, утв. Росаккредитацией 17.02.2021, и определяет политику Росаккредитации в отношении выражения неопределенности измерений результатов, выдаваемых аккредитованными в национальной системе аккредитации лицами, выполняющими калибровочную деятельность.

☑ Утверждена политика Росаккредитации в отношении неопределенности измерений при исследованиях (испытаниях)

СМ № 03.1-1.0016 «Политика Росаккредитации в отношении неопределенности измерений при исследованиях (испытаниях). Версия 02.1. Январь 2026 г.» (утв. Росаккредитацией 30.01.2026)

Документ вводится взамен СМ № 03.1-1.0016, утв. Росаккредитацией 17.02.2021, и определяет политику Росаккредитации в отношении выражения неопределенности измерений результатов, выдаваемых аккредитованными в национальной системе аккредитации лицами, выполняющими исследования (испытания). Документ применяется Росаккредитацией при оценке компетентности аккредитованных лиц в части проведения ими оценивания неопределенности измерений для исследований (испытаний), включенных в их области аккредитации, за исключением неколичественных методов.