Неорганизованный сброс на рельеф: как действовать?

После визуального осмотра инспектор организации ВКХ[1] составил акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении территории нашего объекта о том, что поступление сточных ливневых вод в ЦСВ[2] осуществляется без непосредственного подключения к ЦСВ путем неорганизованного сброса на рельеф местности в точках приема поверхностных сточных вод.

1. Если нет возможности отбора проб КХА[3] в контрольных колодцах, как рассчитывается платеж?

2. Помимо платы за негативное воздействие на ЦВС, необходимо ли вносить что-то за НВОС[4]?

3. Нужно ли сдавать отчеты по формам 3.1, 3.2, 3.3 и разрабатывать проект НДС[5]?

4. Допустим ли вообще сброс на рельеф?

Дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды являются сточными[6] и относятся к поверхностным сточным водам (п. 2 Правил № 644[7]).

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в ЦСВ осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных Правилами № 644 (п. 38 Правил № 644).

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации ВКХ, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод (п. 40 Правил № 644).

Поверхностные сточные воды могут отводиться без непосредственного подключения к ЦСВ (п. 41 Правил № 644).

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Минстроем России (п. 25 Правил № 776[8]).

Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в ЦСВ при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в ЦСВ при подключении к ним дренажей) — объективный процесс, обусловленный текучестью воды (п. 3 МУ № 639/пр[9]).

Такому водоотведению корреспондирует обязанность по оплате оказанных услуг.

При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через ЦСВ является презюмируемым фактом, и, как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется расчетным методом (п. 25 Правил № 776).

При наличии стока (земли общего использования) закон презюмирует их отведение через систему централизованной канализации. Это согласуется с п. 13 МУ № 639/пр: территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в ЦСВ, допускается определять в пределах кратчайшего расстояния 50 м в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети). Согласно действующим нормам права на расстоянии 50 м в обе стороны от системы водоотведения ливневые стоки в любом случае попадают в централизованную канализацию.

Плата за негативное воздействие на ЦСВ

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены Правилами № 644 (подп. «ж» п. 35 Правил № 644).