Переход на новую систему нормирования, особенности которого зависят от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), порождает сопредельные вопросы о порядке исчисления платы за НВОС.
Забегая вперед, отметим, что начиная с 2020 г. (при исчислении платы по итогам 2019 г.) хозяйствующим субъектам придется несколько перестроиться и привыкнуть к новым особенностям исчисления платежей.
В то же время применительно к исчислению платы за НВОС за 2018 г. можно сказать, что законодательные изменения в области нормирования не должны повлиять на размер платы за НВОС, определяемой к 01.03.2019. Для того чтобы в этом убедиться, поговорим о применимых нормах.
Определение платежной базы: вчера, сегодня, завтра
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 29.07.2018) платежной базой для исчисления платы за НВОС является объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.
При этом п. 10 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 (в ред. от 29.06.2018; далее — Правила), претерпел некоторые изменения с 01.01.2019:
|
Правила (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) |
Правила (в настоящей редакции) |
|
[…] 10. При определении платежной базы учитываются: а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов; б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов[1] (далее — лимиты на выбросы и сбросы); в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. […] |
[…] 10. При определении платежной базы учитываются: а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов; б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее — лимиты на выбросы и сбросы); в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. […] |
Применение формул расчета платы за НВОС и «сверхлимитных» коэффициентов
Период с 01.01.2016 по 31.12.2019 применительно к механизму и особенностям исчисления платы за НВОС (в части применения коэффициентов) объявлен переходным периодом.
[1] Здесь и далее выделено автором.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам