Действие существовавшей модели регулирования мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), основанной на Требованиях № 811[1], завершилось 01.03.2026. Начал работу новый пакет взаимосвязанных нормативных правовых актов 2025 года.
Обратимся к данной реформе в статье подробнее.
НПА, вступившие в действие 01.03.2026:
Требования № 651[2]: Приказ, утвердивший их, одновременно признает утратившими силу аналогичные Требования № 811;
Порядок № 652[3]: специализированный прогноз НМУ: порядок, состав, содержание, плата, сроки, каналы передачи;
Требования № 662[4]: план мероприятий по снижению выбросов при НМУ: требования к содержанию/форме, порядок разработки, согласования и утверждения.
Ниже приведен разбор ключевой логики реформы и практические выводы для экологических служб.
I
БЫЛО СОГЛАСНО ТРЕБОВАНИЯМ № 811 (2019 ГОД):
ДОКУМЕНТ «ВСЕ В ОДНОМ»
Ранее осуществлялось регулирование сразу трех блоков:
1. Как выбирать загрязняющие вещества и источники для НМУ-периметра? (Через инвентаризацию, расчеты рассеивания, контрольные точки и вклады источников.)
2. Как формировать план/перечень мероприятий? (Включая рекомендованные формы, пояснительную записку, журналы фиксации прогнозов и контроля выполнения.)
3. Какой эффект обеспечивать? (Нормы были выражены через снижение приземных концентраций в контрольной точке:
- для обычных объектов — 20, 40, 60 % по степеням НМУ;
- для энергетики/теплоснабжения — сниженные диапазоны.)
Модель 2019 года была удобна тем, что представляла собой единый источник правил, но на практике давала неодинаковую трактовку по регионам: из-за диапазонов, процедурных пробелов и слабой связки между прогнозом, степенью НМУ и обязательностью конкретного режима работ.
[1] Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденные Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811.
[2] Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, утвержденные Приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651.
[3] Порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, утвержденный Приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 652.
[4] Требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденные Приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662.
Для физических лиц
Для юридических лиц
Подписка по каталогам