Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  ___________ 2019 г. № ________

Москва

Об утверждении коэффициента индексации 
с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий

В соответствии со статьей 25 Федерального закона                                             "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации  постановляет:
1.	Утвердить коэффициент индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий в размере 1,02.
2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать               свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для увеличения соответствующих пенсий, установленных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.

Председатель Правительства  
    Российской Федерации                                  Д. Медведев

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 апреля 2019 года должна быть осуществлена индексация социальных пенсий с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший 2018 год.
Исходя из данных о величине прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2018 год (8 483 рубля) и за 2017 год (8 315 рублей) темп роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2018 год составил 102,0 процента.
В связи с этим предлагается с 1 апреля 2019 года проиндексировать размеры социальных пенсий на 2,0 процента.
В связи с индексацией с 1 апреля 2019 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.
Индексация с 1 апреля 2019 года позволит повысить уровень пенсионного обеспечения почти 4,0 млн. пенсионеров, из которых около 3,2 млн. человек - получатели социальных пенсий.
В результате средний размер социальной пенсии увеличится на  182 рубля и после повышения составит 9 266 рублей, в том числе средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 268 и на 270 рублей и после повышения составит 13 674 рубля и 13 812 рублей соответственно.
Средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 251 рубль и составит 12 899 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, увеличится на 214  рублей и составит 10 942 рубля. 
Средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличатся на 279 рублей.
Средний размер дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ "О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" увеличится на 343 рубля и составит 17 504 рубля.
Расходы на индексацию с 1 апреля 2019 года на 2,0% размеров пенсий и других социальных выплат, подлежащих повышению в связи с принятием настоящего постановления Правительства Российской Федерации, составят 0,779 млрд. рублей в месяц, или 7,0 млрд. руб. до конца текущего года.
В связи с тем, что бюджетные ассигнования на индексацию с 1 апреля 2019 года социальных пенсий, соответствующих им пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных выплат предусмотрены в Федеральном законе от 28 ноября 2018 г. № 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" исходя из прогноза о росте ПМП за 2018 год на 2,4%, финансовое обеспечение указанных расходов исходя из фактического роста ПМП за 2018 год на 2,0% будет осуществлено за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджете ПФР на указанные цели.
Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующий возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Предлагаемые в проекте постановления Правительства Российской Федерации решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Настоящий проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.