ГОСДУМА ПОДНЯЛА ПЕНСИИ СЕВЕРЯНАМ И РАЗРЕШИЛА «ВЫВОЗИТЬ» ИХ НА МАТЕРИК

9 октября 2007 г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий сохранение «северных» надбавок при переезде пенсионеров в другие регионы. Этот документ имеет четырехлетнюю историю, недаром глава Госдумы прошлого созыва Б. Грызлов назвал его «выстраданным» и подчеркнул, что когда закон начнет действовать, все пенсии, назначенные в России, не будут зависеть от места проживания пенсионеров.

Законопроект был внесен группой депутатов-северян, в т.ч. первым вице-спикером Госдумы прошлого созыва О. Морозовым, вице-спикерами В. Володиным, В. Пехтиным и А. Чилингаровым, председателем комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В. Пивненко, депутатами — членами комитета. Проект закона был разработан в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в целях повышения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представляя законопроект на пленарном заседании Госдумы, Валентина Пивненко подчеркнула, что этот документ распространяется практически на все категории пенсионеров-северян и предусматривает внесение изменений в ст. 14 и 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По действующему законодательству базовая часть трудовых пенсий по старости и инвалидности выплачивается пенсионерам, пока они живут на Севере, с учетом районного коэффициента, а при выезде в другие регионы размер базовой части определяется в обычном порядке. Правительство мотивировало такое положение тем, что надбавки к базовой части пенсии — это пособие, выдаваемое государством с целью компенсировать дороговизну товаров в северных регионах. Если человек покинул эти места, дороговизна ему больше не угрожает, а с ней пропадает и основание для надбавки. Противники, в свою очередь, заявляли, что уменьшение пенсии при переезде попросту не позволяет людям на старости лет сменить условия проживания на более комфортные.

В результате было найдено компромиссное решение: согласно новому законопроекту пенсионеры, переставшие быть северянами, получат строго фиксированную прибавку к базовой части трудовой пенсии.

Законопроект быстро прошел все чтения, 16 ноября 2007 г. был принят Государственной Думой, 23 ноября 2007 г. одобрен Советом Федерации и 1 декабря 2007 г. подписан президентом В. Путиным.

Согласно Федеральному закону № 312-ФЗ гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или не менее 20 лет (женщины), размер базовой части трудовой пенсии по старости с 1 января 2008 г. устанавливается в сумме 2340 руб. в месяц. А лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 4680 руб. в месяц. При II степени инвалидности базовая часть пенсии составляет 2340 руб., а при I — 1170 руб. в месяц.

Тем, кто проработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет необходимый страховой стаж, размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 1 января 2008 г. в сумме 2028 руб. в месяц, а лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 4056 руб. в месяц. При II степени инвалидности базовая часть пенсии составляет 2028 руб. в месяц, а при I степени — 1014 руб.

Размеры базовой части трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, в соответствии с новым Федеральным законом № 312-ФЗ также устанавливаются в повышенном размере, который зависит от количества иждивенцев, возраста пенсионера, группы инвалидности и местности, где работал пенсионер, и составляют от 1690 руб. до 7020 руб. в месяц.

Согласно Федеральному закону № 312-ФЗ гражданам, одновременно имеющим право на увеличение базовой части трудовой пенсии на районный коэффициент в зависимости от района проживания и на новый повышенный размер базовой части трудовой пенсии в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, предоставляется право выбора — получать обычный размер базовой части трудовой пенсии, увеличенный на соответствующий районный коэффициент, либо фиксированное повышение к этой части пенсии.

По предварительным подсчетам, прибавку к пенсии получат 1,1 млн. человек. Кстати, средства на дополнительные выплаты пенсионерам-северянам в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации уже заложены.

Федеральный закон № 312-ФЗ вступил в силу с 1 января 2008 г. Кстати, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 312-ФЗ базовая часть пенсии северян возрастет и с 1 августа 2008 г. (Подробнее размеры базовой части пенсий всех категорий пенсионеров см. в таблице.)

Размер базовой части трудовых пенсий по старости в 2008 году

в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»