«Кадровые решения» №8 2005 / Практика применения трудового законодательства

ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ РАБОТНИКАМ, НАПРАВЛЕННЫМ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

А.В. Гайош, менеджер по персоналу

Новая страница 1

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, дополнительно производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Деятельность образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов в настоящее время регламентируется постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 610, которым утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (с изм. и доп. от 10 марта 2000 г.).

Отдельные гарантии для обучающихся предусмотрены п. 26 Типового положения. Так, оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути должны осуществляться за счет средств организаций-работодателей по месту основной работы слушателей.

Оплата среднего заработка за время обучения и проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно производится в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 214 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»[1].

 

ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ

В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ (СТ. 166 ТК РФ)

 

Под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. В этом случае взамен выплаты суточных работникам выплачиваются надбавки к заработной плате.

 

Оформление и организация служебных командировок по территории Российской Федерации

Согласно п. 4 Инструкции Минфина СССР от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее — Инструкция) срок командировки работников в пределах Российской Федерации определяется руководителем предприятия, учреждения, организации.

При направлении работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ срок командировки не должен превышать одного года.

В соответствии с п. 5 Инструкции в министерства и ведомства или в другие органы государственного и хозяйственного управления Российской Федерации срок командировки работников по служебным командировкам не должен превышать 5 дней, не считая времени нахождения в пути.  Продление срока командировки допускается в исключительных случаях не более чем на 5 дней с письменного разрешения руководителя организации. Продолжительность командировки для проведения ревизий и проверок определяется не более чем на 40 дней.

Превышение указанного максимального срока служебной командировки может привести к невозможности принятия расходов в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и отдыха тех предприятий (учреждений, организаций), в которые они командированы.

Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращению из командировки не предоставляются. При этом если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, то компенсация должна производиться за работу в эти дни.

Указание о направлении работника в командировку специально для работы в выходные или праздничные дни должно содержаться либо в самом командировочном удостоверении, в задании на командировку либо в приказе по организации о направлении работника в командировку.

Правила дополнительной оплаты (предоставление компенсаций) за работу в выходные и праздничные дни регулируются в настоящее время ст. 153 ТК РФ: приходящееся на такие дни рабочее время должно оплачиваться не менее чем в двойном размере. При этом работникам, получающим месячный оклад, оплата (компенсация) производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходные или праздничные дни производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

Если за работу в выходные и праздничные дни работнику по его просьбе предоставляется другой день отдыха, то работа в нерабочий праздничный день должна оплачиваться в одинарном размере, а день отдыха в данном случае оплате не подлежит. Если же отгул предоставляется за работу в выходной день, дополнительная оплата производиться не должна — в данном случае рабочий день только меняется местами с выходным днем.

Если работник направлялся в командировку в выходной (праздничный) день, ему по возвращении из командировки должен быть предоставлен другой день отдыха. Оплата в данном случае выходного дня, приходящегося на день начала служебной командировки, должна также производиться в соответствии с положением ст. 153 ТК РФ, а именно: праздничный день должен быть оплачен не менее чем в одинарном размере, а выходной день оплате не подлежит (просто заменяется другим днем отдыха).

Согласно требованиям п. 8 Инструкции вопрос о явке работника на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из нее должен решаться по договоренности с администрацией организации.

Если такое согласование работником произведено не будет, а время отсутствия на работе (без учета времени на прибытие к месту работы) превысит 4 часа, то такой факт может быть отнесен к прогулу, что, в свою очередь, может повлечь за собой увольнение работника по подп. «а»  п. 4 ст. 81 ТК РФ.

За командированным работником во всех случаях сохраняются место работы (должность) и средний заработок за все рабочие дни по графику работы, установленному по месту работы, и приходящиеся на время командировки.

При необходимости согласно п. 7 Инструкции работникам по их просьбе может пересылаться заработная плата за счет средств организации, направившей работника в командировку.

При командировке лица, работающего по совместительству, расходы по оплате среднего заработка производит организация, направившая работника в командировку. При направлении в командировку по обеим должностям (основной и совмещаемой) средний заработок сохраняется по обеим должностям.

Согласно ст. 166 ТК РФ в командировку могут быть направлены только лица, с которыми у организации имеются заключенные трудовые договоры.

Лица, с которыми у организации заключены договоры гражданско-правового характера (например, договор подряда, поручения, аренды и т.п.) или авторские договоры, в служебную командировку с дальнейшим требованием предоставления гарантий и компенсаций, определенных ТК РФ, направляться не могут. Исходя из этого, командировочные удостоверения за подписью и печатью организации таким лицам оформляться не должны.

В служебную командировку не могут быть направлены следующие категории работников:

– беременные женщины (ст. 259 ТК РФ);

– работники в возрасте до восемнадцати лет, за исключением лиц из числа творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 268 ТК РФ);

– работники, с которыми заключены в соответствии с положениями гл. 32 ТК РФ ученические договоры, — в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и только при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

В этом же порядке могут быть направлены в служебную командировку отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Остальные категории работников могут быть направлены в служебные командировки без их согласия. В случае отказа они в установленном законодательством порядке могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Возмещение расходов, связанных со служебными командировками по территории Российской Федерации

Согласно ст. 168 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, таких как:

– расходы по проезду;

– расходы по найму жилого помещения;

– дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

– иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно ст. 168 ТК РФ определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки.

При отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, возмещаемая сумма составляет 12 руб. в сутки.

Расходы на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями, но не менее стоимости проезда:

·   железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

·   водным транспортом — в каюте v группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

·   воздушным транспортом — в салоне экономического класса;

·   автомобильным транспортом — в автотранспортом средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, они могут быть возмещены работнику в размере следующей минимальной стоимости проезда:

·   железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

·   водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

·   автомобильным транспортом — в автобусе общего типа[2].

 

 


 

 


 

[1] Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации. М., 2003. С. 224, 241.

[2] Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации. М., 2003. С. 5–12.

("Кадровые решения" №8 2005) #1261

События

Архив