М. В. Журавлева,
специалист по кадрам
Работник нашей организации
получил I группу инвалидности III степени ограничения труда. То есть он стал
полностью нетрудоспособным. Тем не менее работник чувствует себя неплохо и
хотел бы продолжать работать. Работодатель тоже не хочет увольнять работника.
Не будет ли в данном случае нарушением законодательства
оставление работника на той же должности, но на условиях неполного рабочего
времени, то есть три-четыре часа в день?
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) инвалида —
разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего
руководство федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы, комплекс
оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя
отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских,
профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление,
компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление,
компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности
(ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»).
В последнее время все больше
работодателей не хотят расставаться либо принимают на работу работников,
которые являются инвалидами, даже инвалидами I группы, если эти работники
показывают высокий уровень профессионализма и в состоянии реально выполнять
порученную работу.
Это обусловлено тем, что отменены как таковые
«нерабочие» группы, нетрудоспособность теперь определяется и фиксируется
для каждого конкретного человека в индивидуальной программе реабилитации
инвалида[1]
(далее — ИПР).
Факт полной утраты профессиональной трудоспособности должен быть подтвержден
в ИПР. В ней должно быть написано, что работник полностью не способен
к трудовой деятельности (указания в ИПР III степени ограничения способности
к трудовой деятельности недостаточно, чтобы считать работника полностью
неспособным к трудовой деятельности, так как ни в одном нормативном документе
мы не найдем такой корреляции).
Согласно
ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 06.11.2011; далее — Федеральный
закон № 181-ФЗ) работодатель освобождается от ответственности за неисполнение
ИПР, если:
а) в
ИПР отсутствует фраза о полной нетрудоспособности;
б)
работник в письменном виде отказался от представления ИПР работодателю;
в)
работник в письменной форме отказался от того или иного вида, формы и объема
реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом или в
части, касающейся ограничения к трудовой деятельности.
Работник
при этом может работать полный или неполный рабочий день — все зависит от
договоренностей между работником и работодателем.
Справка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
30.12.2009 № 1121 с 1 января 2010 г. из текста Правил признания лица инвалидом
(утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95) исключено
понятие степени ограничения способности к трудовой деятельности. Полная или
частичная утрата способности заниматься трудовой деятельностью является одним
из элементов ограничения
жизнедеятельности.
В ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приведено
определение понятия «ограничение жизнедеятельности» — это полная или частичная
утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое
поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Согласно ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона в
зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения
жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.
Оплата труда
Обратите внимание! Полное рабочее время обычного работника — 40 ч в
неделю. Полное сокращенное рабочее время работника-инвалида — не более 35 ч в
неделю.
Неполное сокращенное рабочее время работника-инвалида,
например, 20 ч в неделю, оплачивается пропорционально сокращенному рабочему
времени, оплачиваемому в полном объеме.
Необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК
РФ инвалидам I или II группы должна устанавливаться сокращенная
продолжительность рабочего времени (не более 35 ч в неделю), которая для них
является нормальной (полной). При этом, согласно ч. 3 ст. 23
Федерального закона № 181-ФЗ, им должна быть сохранена полная оплата труда.
Следовательно, стоимость рабочего часа инвалида I или II группы оказывается
более высокой, чем у других работников.
Если инвалид I или II группы работает в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (например, 20 ч в неделю), при расчете заработной платы
следует исходить из того, что полное рабочее время (100 %) для этой категории
работников составляет 35 ч в неделю. Расчет производится на основе пропорции
(приведем пример для рабочей недели продолжительностью 20 ч):
35 ч — 100 %
20 ч — Х,
где Х — размер оплаты труда за
неполное рабочее время (20 ч), установленное работнику-инвалиду, в процентах от
полной оплаты труда работника-инвалида за установленное ему сокращенное рабочее
время (35 ч), которое является для работника-инвалида полным рабочим временем.
Х = 20 Ч 100 / 35 = 57,14.
Таким образом, за неполное рабочее время, составляющее 50 %
от полного рабочего времени обычного работника, работнику-инвалиду должно быть
начислено 57,14 % от полной оплаты труда.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА. В
«Налоговом вестнике» № 8 (2003 г.) был опубликован ответ заместителя директора
Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
Минздравсоцразвития России Н. З. Ковязиной на вопрос о расчете заработной платы
инвалиду, которому установлена неполная рабочая неделя.
Приводим текст ответа:
«В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам I и II
группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более
35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, то есть как работникам
соответствующих категорий при полной продолжительности рабочей недели. В случае
установления инвалиду неполного рабочего времени оплата его труда производится
пропорционально отработанному времени исходя из полной оплаты труда.
Но если инвалид работает менее 35 часов в неделю в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации, ему сохраняется полная
оплата труда.
Пример. Месячный оклад работника по определенной
должности — 2 000 руб. На работу в этой должности принят инвалид II группы на
условиях неполного рабочего времени по его просьбе — 20 часов в неделю. Его
месячный заработок в этом случае составит 1 142 руб. (2 000 руб. Ч (20 час. /
35 час.)).
Если же данный инвалид работает 20 часов в неделю в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации, он будет получать полную
оплату — 2 000 руб. в месяц».
[1] Форма ИПР инвалида утверждена Приказом
Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н (в ред. от 06.09.2011).
("Кадровые решения" №1 2012) #2513 |
